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不·动·产·基·本·概·念
縣市綜合發展計畫之內涵〈6〉 發展計畫 分項計畫(部門計畫)項目: 都市與鄉村發展計畫包括都會區、都市與鄉村建設。 產業發展計畫包括農漁牧工商業之開發建設。 資源開發計畫包括水、土地、礦產、觀光等建設。 交通運輸計畫包括交通運輸系統與設施之建設。 社會文化發展計畫包括社會福利、教育、文化等建設。 環境改進計畫包括生活與生產環境建設、災害防治等。 各市鄉鎮發展綱要,指導各市鄉鎮發展。 計畫陳述內容(總計畫或分項計畫): 計畫政策與構想。 上位計畫、相關計畫之關係。 具體陳述發展或建設內容。 發展或建設優先順序。 實施法令機構及財政資源。 市鄉鎮發展事項。 其他事項。 縣市綜合發展計畫之內涵〈7〉 建設優先順序 為指導建設事業計畫擬定時,能循目標容易達成,須: 衡量效益與波及效果大小、問題或需要緩急程度、是否符合整體性、連貫性等等因素 策定建設優先順序、並作分析說明,以引導資源有效分配、減少各事業機關本位主義或各地方之爭執 縣市綜合發展計畫之內涵〈8〉 實施計畫 參照計畫內容、建設優先順序,考量2-4年內可動用財政資源、實施工具選擇優先實施項目策定實施計畫,以切實可行為要。 內容包括: 計畫名稱。 實施地點。 實施機關及關係主管機關。 整體計畫內容: 總事業費。 計畫概要。 實施期間。 短期2-4年計畫內容: 分年列經費與計畫概要。 實施計畫納入年度計畫或專案計畫實施。 縣市綜合發展計畫部門項目 規劃基本部門 人口、產業經濟、發展沿革、自然環境與資源 實質部門 土地使用、交通運輸、公共設施、公用設備、觀光遊憩、水資源、景觀 非實質部門 社會發展、社會救濟、教育文化、醫療保健、環境衛生、公害防治、公共安全 縣市綜合發展計畫規劃工作 規劃籌備階段 研擬工作計畫 籌組策定委員會成員 現況分析與預測階段 資料蒐集與調查 現況分析 發展問題初擬 預測及未來展望 課題、目標、對策研擬階段 課題及解決策略研擬 課題及對策研討會 發展方針及目標擬定 部門計畫研擬階段 部門發展構想 部門工作方案 計畫評估 都市計畫種類 依都市發展性質分類 市鎮計畫 鄉街計畫 特定區計畫 依計畫位階分類 主要計畫 細部計畫 依計畫性質分類 新擬定計畫 通盤檢討計畫 市〈鎮〉計畫 為市(鎮)級以上地區,或上級政府指定之地區所擬定之都市計畫。 依據都市計畫法第十條規定,下列地區應擬定市(鎮)計畫: 首都、直轄市。 省會、省轄市。 縣(局)政府所在地及縣轄市。 鎮。 其他經內政部或省政府指定應依都市計畫法擬定市(鎮)計畫之地區。 鄉街計畫 鄉公所所在地、或聚集人口和工商業人口達到某一規模和某一比例地區、或上級政府指定之地區所擬定之都市計畫。 下列地區應擬定鄉街計畫: 鄉公所所在地。 人口集居五年前已達三千人,而在最近五年內已增加三分之一以上之地區。 人口集居達三千人,而其中工商業人口佔就業總人口50%以上之地區。 其他經省、縣(局)政府指定應依都市計畫法擬定鄉街計畫之地區。 特定區計畫 為特定目的而擬定之都市計畫。 依據都市計畫法第十二條規定,為發展工業或為保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區,應擬定特定區計畫。 主要計畫 為實質發展所擬定的指導計畫。 特性如下: 指導性:依都市計畫法15th條所定主要計畫書圖,為擬定細部計畫之準則。 綜合性:主要計畫包括自然、環境、社會、經濟、藝術、財政等因素。 長期性:主要計畫為未來25年計畫。 全盤性:主要計畫包括計畫區內各種土地使用分區、交通運輸、公共設施等配置。 細部計畫 係主要計畫範圍內全部或一部分地區作更詳細的計畫。 其特性如下: 執行性:指依據都市計畫法22th條所為之細部計畫書圖,作為實施都市計畫之依據。 具體性:內容包括土地使用管制和事業及財務計畫。 中短期性:主要計畫實體進度,應就其主要計畫地區發展趨勢及地方財力,訂定分區發展優先次序。第一期發展地區應於主要計畫布實施後,最多二年完成細部計畫,並於細部計畫發布後,最多五年完成公共設施。 局部性:範圍為主要計畫之一部分。 新擬定計畫 係指依據都市計畫法第10-12條規定對某地區新訂市(鎮)計畫、鄉街計畫、特定區計畫謂之。 通盤檢討計畫 都市計畫經發布實施後,不得隨時任意變更,但擬定計畫之機關每五年至少應通盤檢討一次。 因此,所謂通盤檢討計畫係指原有都市計畫發布實施一段時間後,依據發展情況之不同,並參考民眾建議作必要之變更謂之。 通盤檢討計畫之型態: 依檢討範圍分類: 全面性通盤檢討計畫 部分性通盤檢討計畫 擴大都市計畫通盤檢討 合併通盤檢討 依檢討時效分類: 定期性通盤檢討計畫 非定期性通盤檢討計畫 通盤檢討計畫依檢討範圍分類 全面性通盤檢討計畫 依都市計畫法第15、22條所規定事項全部檢討。 必須包括計畫範圍的全部性。 部分性通盤檢討計畫 依都市計畫法第15
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