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基于AGIL模式的残疾人社会组织发展研究 秦琴 韩屿 （武汉理工大学政治与行政学院） 摘要：本文借用帕森斯的AGIL分析模型，建构了我国残疾人社会组织的发展框架，以 种动态的分析方式提出了我国残疾人社会组织发展的模型，并对当前残疾人社会组织的运 作环境，找到存在的问题；提出了残疾人社会组织发展的目标。研究结果表明，基于AGIL模 式的分析和运用有助于残疾人社会组织发展的实现。 关键词：AGIL模型；残疾人社会组织；发展 Abstract ：In the light of Parsonss AGIL analysis model, construct the development framework of social organizations of disabled people in China, through the analysis of a dynamic of social organizations of persons with disabilities in our countrys development model.The disabled social organization operation environment, to find the existing problems; puts forward the social organizations of persons with disabilities development goals, put forward to disabled people as the main body and combined with the grid community management, social workers and managers to help develop the grid cooperation micro organization, so as to promote the welfare of the disabled, enhance the disability rights and social capital, to improve the culture and system, so as to promote the development of the organizations of persons with disabilities. Research results show that: based on the development of the analysis and the use of the AGIL paradigm contributes to social organizations of persons with disabilities. Key Words ：AGIL paradigm ；social organizations of persons with disabilities ；development 一、绪论 改革开放以来，我国的残疾人事业取得了瞩目的成就。国家颁布实施了保障残疾人的 法律，各级政府成立了涉及残疾人工作的一系列机构，制定并实施了发展残疾人事业的工 作计划，在这样的背景下，残疾人自身素质也不断提高，生活状况得到了明显改善，同时， 扶残助残的良好社会风尚进一步形成。残疾人社会组织在我国也取得了一定的发展。 然而，目前残疾人事业的发展还面临着 峻的形式。据统计，2010 年，我国残疾人家庭人均可支配收入仅相当于全国平均水平的59％，残疾人家庭恩格尔系 数高出8.1％，城镇残疾人失业率高出一倍多，残疾人小康实现程度低于20 个百分点，28.6％学龄残疾儿童未接受义务教育，38％的城镇残疾人和70％的农村残疾人 靠家庭供养。要使我国的残疾人事业在这个充满变化的新时代中得到长足发展，残疾人社 会组织将会起到越来越重要的作用。在政府放松对社会组织管制及出台鼓励和支持政策、“ 大社会、小政府”概念的引进和普及、群众公民意识的提升的背景下，有别于传统的新型残 疾人社会组织（主要以非营利、非政府组织形式存在）数量将会增加，其自身也会在纵向和 横向层面得到发展。残疾人社会组织对残疾人发展及福利的影响将会越来越大。因此，对 于残疾人社会组织的研究也越来越显得重要。