碳税征收国际公平原则探究.pdfVIP

第19卷第2期 南京航空航天大学学报(社会科学版) 、，01．19NO．2 Journal ofAeronauticsand 2017年6月 ofNanjingUniversity Astronautics(SocialSciences) Jun．2017 碳税征收国际公平原则探究 丁国民，连雨菲 (福州大学法学院，福建福州350000) 摘 要：温室效应引发的气候变化问题已成为全球热点，共同应对气候变化在国际范围内达成 广泛共识。碳税的减排效用在先行数国的实践中得到印证，国际社会对此寄予厚望。然而碳税征 收过程中不公平问题常存，为解决碳税征收国际公平问题提供一条可能的实现路径迫在眉睫。 关键词：碳税；国际公平原则；实现路径 中图分类号：F740．4 文献标识码：A 文章编号：1671—2129(2017)02—0023—05 21世纪，气候变化已成为亟待解决的全球性议 赋有所不同。根据经济学上著名的边际效用递减规 题。二氧化碳作为引发全球气候变化的祸因备受关 律，金钱对于经济越发达的国家效用越低，若这些钱 注。减少碳排放，发展低碳经济刻不容缓。碳税的 作为税收用于世界公民，那么所增加的效用将远高于 兴起为节能减排提供了一项有力手段，然其征收不 发达国家因征税所减少的效用。因此，税收经济水平 公问题却屡有发生，如欧盟的航空碳税壁垒，美国的 越发达的国家应承担的税赋越多。碳税征收国际公 碳关税问题均引发不少国际争议。由于全球化进程 平原则的设计也应参考税收公平原则以及当今世界 以及碳排放的负外部性特征，要想真正解决全球气 普遍认可的对发达国家与发展中国家的划分，根据各 候变化问题，必须从国际层面制定一套不失公允的 国的实际税赋能力，共同但有区别地征收碳税。 碳税征收机制，因此碳税征收国际公平原则的探究 谈及政治学中的公平原则，如今最受推崇的是 具有实际意义。 罗尔斯1971年在《正义论》中的定义：如果一群人根 据一些规则从事一项正义而互利的合作事业，并因 一、碳税征收国际公平原则释义 此而以种种对于产生所有人的利益来说是必要的方 式限制了自己的自由，那么那些服从了限制的人就 自20世纪20年代以来，针对环境问题，经济学有权利要求那些从他们的服从中受益的人作出同样 家们提出了一种不同于过去传统命令控制模式的治 的服从。[11自1990年荷兰首次启动碳税以来，为应 理手段，即通过经济手段使边际成本等于边际收益 对全球气候变化，全球已有20余个国家施行碳税。 为公平起见，这20余国有理由要求世界各国均实施 (MC—MB)，实现资源配置的最高经济效益。其 中，英国经济学家庇古所提出的环境税概念，又称 碳税以保护气候这一公共资源。此外，罗尔斯在《万 “庇古税”最具代表性，是当今碳税的起源。它主张 民论》中提出维持社会(国家)与社会(国家)间的公 国家通过税收及再分配使私人成本与社会成本保持 平需要遵循万民法，并提出了八项万民法原则。其 一致，以纠正污染的负外部性，促进减排。 中，第八条原则最为经典，即人民有义务帮助其他生 公平自古以来都是一个仁者见仁，智者见智的 活在不利条件下的人民——这些条件妨碍了该人民 议题，需要具体问题具体分析。税收是一个经济学 建立正义或合宜的政治及社会体制oCZ]如今一些发 概念，研究国际问题又离不开政治学理