如何积极应对美国-亚太再平衡战略.pdfVIP

２０１６ 年第１２期 山东青年 总第５１５ 期 如何积极应对美国“亚太再平衡战略” ●叶高飞 摘 要：美国实施“亚太再平衡战略”最主要的战略意图在于争夺亚太地区国际政治话语权，最大限度将亚太地区纳入美国主导 的国际政治经济秩序之中。本文拟阐释美国实施“亚太再平衡战略”的战略企图，进行相关现状分析，并为中国积极应对“亚太再平衡 战略”提出对策建议。 关键词：亚太再平衡战略；战略企图；现状；对策 亚洲将会是世界新的力量中心，区内大国聚集、群雄逐鹿， 者对中国的防范戒备心理，大力发展双边及多边防务关系，妄图 中、印、日、韩外加俄罗斯都是可以对区域局势产生深远影响的强 构筑亚太版北约，制衡中国影响力。特别是大力强调“争端的法 国。区内各国间由于政治、经济、文化、历史等多方面因素的作 治化解决”、“南海航行自由权”、“中国破坏南海地区现状”，美国 用，既存在相互竞争、相互防范、甚至是相互敌对的关系，同时又 太平洋舰队司令斯科特 ·斯威夫特声称，“如果美国失去了在中 存在相互合作、相互依存的关系。亚洲地区对美国全球战略至关 国声索主权的南海有关海域‘自由航行’的权利，其所带来的影 ［３］ 重要，各国间的竞争关系为美国实施“亚太再平衡战略”提供了 响将远远超出军事领域”。 契机，但各国间相互合作、相互依存的关系又使得美国的战略企 二是在军事方面，强调以军事为主的国家权力要素的投入， 图大打折扣。 提出要降低在欧洲的军事力量部署并逐步从阿富汗、伊拉克撤 一、美国“亚太再平衡战略”的战略企图及举措 军，到２０２０年要将美国６０％的海空军力量部署到亚太地区。并 以“变革”为旗号赢得美国２００８ 年总统大选胜利的奥巴马。 针对中国提出了“空海一体战”概念并持续深化、切实付诸实施， 上任伊始即需要着手处理小布什总统留下的阿富汗、伊拉克反恐 强调“这种作战思想旨在对方反进入／区域阻止能力加强的情况 战争及金融危机两个烂摊子。从阿富汗、伊拉克撤军实现国家力 下保持美军的投送能力，它所应对的正是中国军队所挑起的最为 ［４］ 量重新转移集中就正式提上日程。“亚太的力量平衡”开始逐渐 令人畏惧的挑战”。 。 成为美国国家战略体系中至关重要的问题，“亚太再平衡战略” 三是在经济方面，欲主导ＴＰＰ（跨太平洋伙伴关系协议）谈 逐步成型。 判，并有意将中国排除在外，通过制定亚太贸易新规则，取代逐渐 （一）战略企图 失效的国际贸易规则，以平衡中国经济的影响力，维持美国占主 美国前国家安全事务助理布热津斯基指出，“有理由认为美 导地位的国际经济秩序。当然，随着美国总统奥巴马的任期届 国在欧亚大陆的首要地位将受动乱或至少是零星暴力行动的冲 满，候任总统特朗普对ＴＰＰ持反对态度，已宣布推出该协定。但 ［１］ 击。美国的首要地位在新的挑战面前可能是脆弱的” 。而美 这并不意味着美国会放弃国际经济秩序的主导权，相反，美国会 国二十一世纪前半页的首要任务就是，防范欧亚大陆出现影响美 通过“市场经济地位”、“人民币汇率”等问题遏制中国。特朗普 国霸权地位的国家，最大限度延缓美国霸权地位的削弱。就现实 打破中美建交以来３０余年的惯例，与台湾领导人直接通话，并放 而言，能根本影响到美国霸权的地位的欧亚国家只有中国和俄罗 出口风，要将美国政府长期坚持的“一个中国”政策与中国在经 斯，其中在美国看来，中国的威胁更致命。所以，美国就需要实施 贸领域的妥协让步挂钩。当然，美国这样的