城镇化进程中农村成人教育问题及建议.pdfVIP

第3 期 吉林师范大学学报（人文社会科学版） No.3 2017 年5 月 Journal of Jilin Normal University （Humanities Social Science Edition） May.2017 doi ：10.3969/j.issn.2096-2991.2017.03.014 城镇化进程中农村成人教育问题及建议 杨兆山，陈 飞 （东北师范大学教育学部，吉林长春130024） [摘 要] 农村成人教育是我国公民教育体系的重要组成部分。城乡二元差异引发农村教育衰落、教育体 系独立封闭缺乏外部支持、城镇化发展二元模式的认识偏颇等问题，使农村成人教育陷入教育主体缺失、师资短 缺、理念滞后、内容陈旧、路径单一与保障不足的现实困境。解决这些问题，要坚持“离农”与“为农”相统一以及 “系统”“动态”与“生态”相协调的农村成人教育发展取向，明确区域政府的农村成人教育主体地位，依法建立农 村成人教育的管理制度，构建系统健全的区域农村成人教育体系，建立多方融合的农村成人教育支持系统，为优 化农村成人教育发展创设空间。 [关键词] 城镇化；农村成人教育；二元模式；政府主导 [中图分类号] G725 [文献标识码] Ａ [文章编号] 2096-2991(2017)03-096-06 农村成人教育是城镇化进程中基础性的全民 的、更高的要求。综合考察我国农村成人教育的 公益事业，是普及农业科技知识、促进农村文化发 发展现状，教育主体缺失、基本保障缺位、教育理 展、提高农村人口素质、转变农村生产方式和生活 念滞后、教育内容单一等问题严重阻碍了农村成 方式、推动农村生产力发展的有效途径，也是解决 人教育事业的良好发展，亟待着力解决。 “三农”问题，实现社会主义新农村建设的有力保 一、城镇化进程中农村成人教育的困境分析 障。大力发展农村成人教育，提高农村成人教育 伴随着科学技术的进步，人类文明不断跃升， 质量，完善农村成人教育保障机制，构建符合城镇 城镇化在一定意义上是人类农业文明向工业文明 化发展需要的农村成人教育体系已然成为新时期 过渡的重要阶段，或至少是农业文明的新阶段。 城镇化发展的重要战略议题。改革开放以来，我 城镇化不仅是高楼大厦，是“物”的城镇化，更是 国城镇化发展有效促进了农村人口迁移、农村生 “人”的城镇化，是人的生产方式和生活方式的根 产与生活方式的转变以及城乡之间的深度融合， 本改变，是人与环境新的和谐共生。城镇化不仅 带动了农村各项事业的整体提升，缩小了农村与 是一个自然的过程，也应是一个自觉的过程。城 城市间的发展差距。但随着城镇化进程的深入推 镇化不仅为整个农村教育提供了新的条件，更要 进与工业化水平的不断提高，以土地资源和劳动 依靠整个农村教育、尤其成人教育的支撑和引 力资源为要素驱动的传统城镇化发展模式已不能 领。当前，在政策推动与政府拉动下，农村城镇化 [1] 满足农村地区的发展需要，提高农村人口素质和 发展已基本完成主要依靠土地与劳动力资源的要 生活质量，为新时期农村成人教育事业提出了新 素驱动发展阶段，下一步就应依靠教育提升居民 ［收稿日期］2016-03-08 ［基金项目］吉林省2014 年软科技发展计划项目“吉林省城镇化进程中的农村教育问题研究”（编号：20140418022FG）；教 育部人文社会科学重点研究基地重大项目“农村新教育理论的探索性研究”（编号：13JJD880003） ［作者简介］杨兆山（1963—），男，黑龙江甘南人，东北师范大学教育学部教授，博士生导师，研究方向：教育基本理论，马克 思主义教育思想和农村教育问题；陈飞（1987—），男，辽宁朝阳人，东北师范大学教育学部博士研究生，研究方向：课程与 教学论，农村教育问题。 -96- 万方数据 吉林师范大学学报（人文社会科