国家与社会之间%3a工会双重治理机制研究.pdfVIP

２０１７年５月 上海大学学报（社会科学版） Ｍａｙ２０１７ 第３４卷第３期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｇｈａｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖｏｌ．３４Ｎｏ．３ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ１００７６５２２．２０１７．０３．００９ 国家与社会之间： 工会双重治理机制研究 宋　道　雷 （复旦大学马克思主义学院，上海２００４３３） 　　摘要：工会作为现代社会的重要组织形式，是国家治理与社会治理的重要参与力量。工 会主要有三种存在形式：社会性存在、国家性存在、国家与社会之间的存在。在西方发达资本 主义国家，工会主要作为社会性存在，在社会治理场域作为社会性力量而参与国家的政治活 动；在计划经济时代的中国，工会主要作为国家性存在，以群团组织身份作为国家治理力量而 发挥重要的国家性功能；２０１１年以来，工会开启其作为枢纽型社会组织的转型之路，在转型 过程中，以Ｂ市总工会为代表的地方工会在存在形式方面，开始从国家性存在向国家与社会 之间的存在转型，从而成为兼具国家治理与社会治理的双重治理角色。Ｂ市总工会借助下设 的ＷＮ基金会，通过体制性资源与公募的社会性资源开展公益项目，孵化社会组织，服务城市 流动务工群体。工会同时服务于职工群体与非职工群体，成为位于国家与社会之间的具有双 重治理的重要存在形式。 　　关键词：国家治理；社会治理；双重治理；工会；枢纽型社会组织 　　中图分类号：Ｄ４１２．２　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００７６５２２（２０１７）０３０１２１１３ 代之后，由于工人对工会的认同度降低，团结 一、工会：作为国家与社会之间的存在 互助的发展以及个人主义的兴起，工会在西 西方发达国家工会的基本角色和天然使 ［１］ 方开始出现衰落的迹象。 但是，工会作为 命由于工人运动的彻底性和根本性而得到了 一种社会组织仍然存在于西方世界，并发挥 充分的发展。虽然就“工会的代表性而言， 着重要的政治功能。在我国，因为其特殊的 各国的情况不尽相同”，甚至在２０世纪８０年 发展历程，中国现代工会从产生之日起就与 收稿日期：２０１６０５１０ 基金项 目：国家社会科学基金重大项 目（１４ＺＤＣ００５）；上海市哲学社会科学规划青年课题 （２０１５ＥＺＺ００２） 作者简介：宋道雷（１９８６　），男，山东莱芜人。复旦大学马克思主义学院讲师、复旦大学当代中国研究 中心研究员。 万方数据 — １２１— 上海大学学报（社会科学版） ２０１７年 政党和国家有着密不可分的关系；《中华人 理社会的重要载体。企事业单位是国家所有 民共和国工会法》经过 １９５０年、１９９２年和 的，职工的权益是国家提供的，工会所扮演的 ２００１年三次修改，始终被定位为职工自愿结 角色就是协助企事业单位把国家提供的权益 ［２］ 合的群众性组织， 并继续在国家治理领域 转交给工人。在这种条件下，工会不会也不 发挥着一定的作用。 可能组织工人与企业讨价还价，工会与工人、 从一定程度上讲，工会对于中国来讲是 企业与国家、社会与单位，这三者的关系是一 一个舶来品。中国的工会是在西方工会的实