城市中央休闲区建设的实践与思考——以北京奥林匹克公园为例.pdfVIP

休闲绿皮书 城市中央休闲区建设的实践与思考 　 ———以北京奥林匹克公园为例 　 吴金梅∗ 摘　要：　 随着中国经济社会的持续健康发展， 国民的稳定而积极的休 闲观逐步确立， 国家从战略层面确立了休闲发展的新高度， 城市中央休闲区的建设开始实践推进。 从北京奥林匹克公园 的建设和发展来看， 城市中央休闲区的建设展示了城市形象， 承载了窗口功能， 满足了市民休闲需求， 聚集了产业， 是市 民的休闲聚集地， 也是城市旅游的观光体验地， 对提升城市 休闲功能， 促进城市发展非常有意义。 北京奥林匹克公园的 城市中心区建设实践有经验， 也有困惑和不足， 通过这个案 例我们可以看到在城市中央休闲区的建设中需要统筹多个方 面、 协调推进才能取得更好的效果。 关键词：　 中央休闲区　 奥林匹克公园　 城市旅游　 城市休闲 在中国， 城市中央休闲区 （ＣｅｎｔｒａｌＲｅｃｒｅａｔｉｏｎＤｉｓｔｒｉｃｔ， ＣＲＤ） 还是一个 相对较新的概念， 它的出现与中国休闲发展阶段紧密相联。 “十二五” 时期 是中国休闲事业发展的重要时期， 中国的休闲发展被放到了国家战略层面。 《国民旅游休闲纲要 （２０１３～２０２０）》 的正式颁布实施， 明确了休闲事业的 ∗ 吴金梅， 旅游管理学博士、 研究员、 高级经济师， 北京新奥集团副总经理。 ０９０ 城市中央休闲区建设的实践与思考 发展主线， 提出了休闲产业的发展框架， 开启了我国休闲发展的新阶段。 ２０１２年， 国家标准 《城市中央休闲区服务质量规范》 颁布实施；２０１４ 年， 北京奥林匹克公园、 西安曲江新区、 青岛市南区、 上海新天地、 南京夫子庙 —老城南、 宁波老外滩、 泰州凤城河、 常熟虞山公园等８个休闲聚集区成为 首批城市中央休闲区； 之后， 佛山古镇、 遵义 １９３５休闲区、 郴州裕后街也 获得了这一称号。 在城市中央休闲区的示范和带动下， 我国城市休闲体系进 入了一个快速发展的新阶段。 城市中央休闲区的建设是一个综合复杂的系统工程， 与城市发展、 文化 发展、 居民生活紧密相联。 城市中央休闲区的建设不仅是一个城市休闲聚集 区的发展， 更是整个城市休闲文化的重要载体， 是城市发展的重要组成部 分。 本报告以北京奥林匹克公园为例， 检视和思考我国城市中央休闲区的发 展实践。 一　城市中央休闲区的形成与发展 城市是具有相当面积、 经济活动和住户集中， 以至企业和公共部门产生 规模经济的连片地理区域。 城市包括住宅区、 工业区和商业区并且具备行政 管辖功能， 其行政管辖功能包括对居民区、 街道、 医院、 学校、 公共绿地、 写字楼、 商业卖场、 广场、 公园等区域和设施的管理。 城市的基本功能是满 足人们居住、 工作、 交通等需求， 与此同时， 还应具有相应的休闲空间、 设 施和服务， 能够以有效的休闲产品供给， 满足居民和外来游客的休闲需要。 随着经济社会的发展， 休闲逐步成为人们生活中不可或缺的组成部分， 休闲 进入民众的主流价值观， 产生了对城市中休闲区域的需求相应而生。 1城市中央休闲区 城市中央休闲区， 一般位于城市建成区， 是具有相对明确的区域边界、 相应的管理机构和较大的规模， 有足够的免费公共空间， 能深度体现城市文 化底蕴， 休闲设施集中， 休闲氛围浓郁， 休闲业态丰富， 享有较高知名度和 鲜明的形象， 对当地居民和外来游客有较强聚集效应的公共活动区域。 城市 ０９１ 休闲绿皮书 中央休闲区从类别上主要分为文化型、 生态型、 商业型、 复合型四种。 中央 休闲区是重要的城市功能区， 是城市标志性区域之一， 也是城际旅游的核心 区域， 承载了一个城市人流、 物流、 信息流的高效交互和循环。 随着城市化 的推进， 城市中央休闲区已经成为城市的重要标志性区域。 在发达国家， 中央休闲区是指位于城市中心地带， 并具有