重庆市标准化体系建筑发展规划(2016-2020年).pdfVIP

重庆市标准化体系建设发展规划（2016―2020 年） 标准是经济社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。加 强标准化工作，对深入实施五大功能区域发展战略，进一步提高发展的质量和效益，助推全 面建成小康社会具有重要意义。为推动实施标准化战略，加快完善标准化体系，提升我市标 准化总体水平，根据《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016 ―2020 年）的通知》（国办发〔2015 〕89 号）和《重庆市人民政府关于印发重庆市深化标准化工作 改革实施方案的通知》（渝府发〔2015 〕50 号）精神，制定本规划。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实 市第四次党代会和市委四届五次、六次、七次、八次全会的决策部署，围绕“科学发展、富 民兴渝”总任务，推动实施标准化战略，以深化标准化工作改革为动力，以推进国家治理体 系和治理能力现代化为主线，正确处理政府和市场的关系，建立完善标准化体制机制，优化 新型标准体系，强化标准实施与监督，夯实标准化技术基础，增强标准化服务能力，充分发 挥“标准化+ ”效应，推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，为促进 经济社会持续健康有序发展、全面建成小康社会提供重要技术支撑。 （二）基本原则。 坚持问题导向。抓住经济社会发展日益增长的标准需求与标准有效供给相对不足之间的 矛盾，加快推进标准化的结构性改革，着力解决标准缺失老化滞后、交叉重复矛盾等问题， 提高标准供给质量和水平，增加标准的有效供给，服务供给侧结构性改革。 坚持需求引领。围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设重大部署，合理规划标准 化体系布局，科学确定发展重点领域，满足产业结构调整、社会治理创新、生态环境保护、 文化繁荣发展、保障改善民生和内陆开放合作的需要。 1 坚持创新驱动。以科技创新为动力，推进科技研发、标准研制和产业发展一体化，提升 标准技术水平，发挥标准引领作用。以管理创新为抓手，完善标准化法制、体制和机制，强 化标准实施、监督和服务，提高标准化效益。 坚持协同推进。坚持“放开、管理、服务”相结合，发挥市场对标准化资源配置的决定 性作用，激发市场主体活力。更好发挥政府作用，调动各级政府各部门积极性，加强顶层设 计和统筹管理。强化社会监督作用，形成标准化共治新格局。 坚持包容开放。坚持各类各层级标准协调发展，提高标准制定、实施与监督的系统性和 协调性。加强标准与法律法规、政策措施的衔接配套，发挥标准化对新型工业化、信息化、 城镇化、农业现代化支撑作用。坚持与国际接轨，统筹“引进来”与“走出去”，提高我市 标准国际化水平。 （三）发展目标。到2020 年，基本建成支撑地方国家治理体系和治理能力现代化的具 有重庆特色的标准化体系。新增国际标准20 项，累计达到50 项；新增国家标准和行业标准 800 项，累计达到2066 项；新增地方标准500 项，累计达到1266 项；公开企业产品和服务 标准10000 项，培育社会团体标准400 项；新增各级各类标准化试点示范项目200 个。 ――标准体系更加健全。政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配 套，强制性标准守底线、推荐性标准保基本、企业标准强质量的作用充分发挥，基本满足经 济建设、社会治理、生态文明、文化发展以及政府管理的需求。 ――标准化整体水平明显提升。鼓励企业应用具有市场竞争力、高于国家和行业标准的 企业内控标准，采用国际标准或国外先进标准，提高重庆产品的市场竞争力。培育一批研制 先进标准的知名企业。力争我市支柱、优势和特色产业的标准化工作进入全国先进行列，全 市标准化总体水平达到内陆领先水平。 ――标准化效益充分显现。农业标准化生产覆盖区域稳步扩大，农业标准化生产普及率 超过 30% 。主要高耗能行业和终端用能产品实现节能标准全覆盖，主要工业产品的标准达 到国际标准水平。各类标准得到有效实施，经济、社会、品牌、生态等综合效益显著提升， 标准化支撑国家重要现代制造业基地、西部创新中心和内陆开放高地建设作用显著增强。