发展农产品加工业是振兴东北工业的重要组成部分.pdfVIP

中国发展 2004年第1期 发展农产品加工业是振兴东北工业的重要组成部分 张 军 (中国社会科学院农村发展研究所，北京，100732) 摘要本文从东北三省农产品生产和加工业发展所具有的得天独厚条件，论述了发展农产 品加工业，尤其是玉米和大豆深加工对增加农民收入、调整农村经济和国民经济结构的重要性；对 阻碍东北三省发展农产品加工业的体制、财政与税收、融资等因素进行了深入分析，并提出了促进 东北三省发展农产品加工业的政策建议。 关键词农产品加工业；振兴东北x-,．1k 振兴东北老工业基地是新时期国民经济城乡和 表1加吆年东北三省农产品生产情况 区域统筹协调发展的要求和体现。从目前情况看， 总量 占全国的比重(％) 人们对振兴东北老工业基地的关注，更多的放在了 对已有工业，尤其是装备制造业等存量工业的改制、 改组和改造上，而忽视了新增工业，尤其是发展农产 品加工业对已有工业结构调整和优化的作用。从东 北三省的情况看，发展农产品加工业不仅有得天独 厚的资源条件，而且已有的经验表明，农产品加工业 完全有可能成为东北工业的重要产业之一，从而带 动东北经济的发展，尤其是农村经济的全面发展和 小康社会的全面建设。 一、东北有着发展农产品加工业的得天独厚基础 资料来源：(2003年：中国农村统计年鉴》，中国统计出版社， (一)农业生产条件得天独厚 2003。 东北三省是我国重要的小麦、大豆和玉米生产 基地，同时，也是我国重要的食用植物油生产和出口 质含量丰富，氮、磷、钾等元素含量很高，一般比我国 基地，其生产量和出口量占全国生产总量的比重一 的另外两个平原——华北平原和长江中下游平原土 直排在全国的前列(表1)。这说明东北三省在发展 壤的养分高2～5倍。东北平原虽然冬季漫长严寒， 上述农产品生产方面有着得天独厚的基础和条件。 但夏季气温高，降雨充沛，高温期与多雨期在时间上 这些条件主要表现在以下三个方面： 同一，光照、热量和水分非常利于一年一熟的农作物 1．农业生产的土地要素条件十分优越 生长。 东北地区有着我国最大的黑土地平原，也是世 2．土地资源丰富，适宜进行规模化生产 界上三大黑土地平原之一。黑土是在温带比较凉爽 东北平原土地资源十分丰富，耕地面积为 湿润的草原环境中形成的土壤，土层深厚，土壤有机 21526．2千公顷。如果从农村人口和农村劳动力与 收稿日期：2004年1月 作者简介：张军，研究员，研究方向为农村金融。 一J3一 万方数据 中国发展 2004年第1期 耕地的比例角度来观察人与地的关系，东北的农村 工、扩大加工和深加工三个部分。以玉米为例(图 人1：1和农村劳动力占全国的比重分别为6％和5％， 1)，初加工阶段主要是指玉米由原粮经简单加工，转 但东北的耕地约占全国耕地总面积的16．6％，可 化为一般的食品阶段；扩大加工阶段主要是指由原 见，东北地区农村人均和劳均占有耕地的数量在全 粮形态，经过物理和化学作用转变为油料和淀粉的 国来讲都是比较高的。例如，吉林省农村人均占有 加工阶段；深加工阶段主要是指经过分子化学作用， 耕地4．5亩，劳均占有10．1亩；黑龙江省农村人均加工成生物制品的阶段。由于在每一个加工阶段上， 占有耕地7．7亩。从家庭占有耕地的数量看，一般情 都可以派生出许多分支和附加产品，从而使每一个 况下，东北地区的家庭耕地占有数量在30亩左右， 加工环节的链条都可以相应拉长