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城市用地混合功能开发应用探讨【摘要】城市混合功能开发对引导城市土地与空间集约利用、激发社会活力起着非常重要的作用，是促进城市健康发展的有效途径。本文主要从混合功能的主张与表现出发，剖析目前形势下制约用地混合功能开发的各种因素，并总结国内外土地用途控制的典型做法，对我国用地分类标准、土地兼容性控制、编制方式以及规划管理方面作了较为深入的思考，提出倡导城市混合功能开发的策略。【关键词】 混合功能 兼容性 管理引言随着我国市场经济的加速发展,大规模的开发建设成为了各个城市的一道“风景”，这种建设对经济和社会的发展起到了一定的促进作用，但是高速度、大尺度的开发必然导致低质化的设计与建造，城市的正常的生长规律被打破，城市功能单一化的倾向日趋明显,城市活力丧失，城市新区在迅速崛起后又蜕化的现象屡见不鲜。居住、办公、商业、文化等等功能被逐一分裂，科技园区、体育中心、文化中心、大剧院如雨后春笋出现，创造了多少“干净整洁”的死寂边缘，小尺度的城市肌理和脉络被割裂，丰富连续的城市空间和城市生活被单一、封闭、排他的功能取代，形式上的气派代替了多样性的生活，充满活力的街道生活正在被抛弃,隔阂与冷漠正在城市中滋生。我们已经或正在用巨大的社会、经济和文化代价，在乐此不疲地为了片刻的短暂欢愉，挥霍着城市肌体的生命。简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》中指出多样性是城市的天性。尔后《马丘比丘宪章》提出: “ 在今天不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起考虑而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境”。经过百余年的现代城市建设实践，城市土地混合使用的意识逐渐觉醒，早期机械化的功能分区原则已经不适应城市的发展，人们开始重新思考传统聚落空间的结构及演变规律，时下以混合功能开发为导向的城市规划与建设思想正是对城市发展动因的理性回归。混合功能的主张与表现混合功能的主张“混合功能（Mixed-Use）”指某种兼容性土地和空间的混合状态。“混合功能开发”(Mixed-Use Development)指为了满足群体及个人的多样活动和多元需求，通过有目的的对空间和物质进行改造，从而导致兼容性土地和空间用途的混合状态的过程，是以功能混合为目标的建筑，土地的综合开发。混合功能作为一种状态, 是城市本性的需要，混合的功能之间不仅仅是相互不同的功能，而是存在着直接或间接的内在联系、呈现出相互关联性和有序性的不同功能。城市的本质是聚集, 其形成与发展的根本动力是满足聚居人群的各种需求。根据道萨迪亚斯的研究, 人会选择最省力、最省时间、最省花费的方式来满足自己的需要，人们希望所需的功能都集中在一个空间。混合功能主要从人的角度出发考虑，提出以下主张：小尺度开发：小尺度开发建设是城市功能混合的基础,也是创造城市丰富性和多样性的重要途径。小尺度的街区更加容易提供步行的空间，满足人对于景观和可达性的需要。城市改造：对现有建筑改造采取渐进维护更新方式而不是全面拆除后新建，渐进式的改造有利于保持城市功能的多样性与城市生活的丰富性，也是实现城市功能混合的一种途径。混合社区：缩短路径，减少交通量，建设混合型社区，使一个人的多种必要活动（如工作、家庭、休闲购物等）之间的距离控制在步行距离之内。交通方式：步行、自行车是最理想的城市中的交通方式，无污染,不消耗不可再生资源。倡导绿色交通，是减少城市环境污染和能源消耗的有效途径。共同参与：混合功能的实现需要整个社会在经济、政治、文化力量等方面的支持，混合功能的建设需要政府、开发商、设计师以及广大市民的共同参与。市场调节：城市功能的混合程度要保持一个动态的平衡，而保持平衡的重要力量就是市场调节，城市管理者应该建立与混合功能相关的市场机制，完善相关的法律法规，充分发挥市场在调节城市功能中的作用。混合功能的表现目前对混合功能的分类研究有很多，但是并未形成统一清晰的体系，各个研究关注的角度不同，其概括的表现形式也就不同。主要来说，混合功能按规模尺度和混合方式分别有不同的表现形式。从规模尺度方面分析混合功能主要表现为城市总体的混合、城市片区的混合、城市街区的混合和城市建筑的混合。城市总体层面的混合指城市功能的空间组织以及比例的配置，以主导功能分区为基础搭建各个片区的交通、设施、文化等联系纽带，形成多元混合发展的城市。城市片区的混合指以某种功能为主、其他各种相关功能交织的功能混合区，其要求保证城市片区日常功能的完整性，使各项设施配套建设、综合发展，从而为片区内市民提供一个完备的、协调的、能满足各种生活需要的城市环境。城市街区的混合是指多种功能在街区内形成精细的混合，创造丰富的景观形态和多样化的生活体验，达到促进步行交通、提高城市活力的目的。城市建筑的混合包含单体建筑中各项功能的混合和群体建筑间各项功能的混合，体现为建筑综合体、SOHO、LOFT等，信息产业的高速发展正在