发展高等工程教育 建设人力资源强国.docVIP

发展高等工程教育 建设人力资源强国教育主要承担人才培养的任务，决定着人力资源数量、结构和质量。建设人力资源强国首先要建设教育强国，使国家具有先进的现代化教育体系和具有竞争力的教育培养能力，人力资源能力建设和相应制度建设走在世界前列。 党的十七大报告把“优先发展教育、建设人力资源强国”置于以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首，这是新时期新阶段党中央为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标，对我国教育事业必将产生巨大的推动作用，也为当前我们正在进行的高等工程教育改革与发展提出了总要求并指明了思路。 高等工程教育改革与建设人力资源强国 建设人力资源强国，对各级各类教育提出了具体要求。高等工程教育在高等教育中占有重要地位(我国设有工科专业的高校占普通高校的90％左右；工科专业在校生占高校在校生总数的三分之一左右)，不仅承担着为国家培养一大批拔尖创新人才和数以千百万计的高素质专门人才的重任，而且作为一种以技术科学为主要学科基础的培养工程技术人才的专门教育，在当前我国处于工业化中后期这样一个阶段，尤其起着重要的作用。 大量研究成果证明，发展高等工程教育对于人力资源开发、促进经济社会发展意义重大。美国国家工程院院长指出，“拥有最好工程人才的国家占据着经济竞争和产业优势的核心地位”。教育部“中国教育与人力资源问题研究”课题组通过深刻分析美国、日本、韩国等国的发展实践，指出教育发展和人力资源开发程度是决定一个国家实现成功飞跃的最主要动因。赶超国往往通过优先开发人力资源，缩小同先行国家知识与技术的差距，从而实现对先行国家的经济追赶。这其中工程教育对于人力资源的开发，意义尤其重大。中国工程院2007年刚完成的课题“我国高层次工程科技人才成长规律研究”指出，我国正处于工业化高速发展时期，培养造就一大批具有浓厚学术造诣和自主创新能力的高层次工程科技人才，是增强我国核心竞争力、建设创新型国家的必然选择，而高质量的高等工程教育在我国高层次工程科技人才培养方面发挥着重要作用。 经济全球化对具有国际竞争力的工程人才提出了迫切要求，大力发展高等工程教育也是适应这种要求的必然做法。以跨国公司的发展与扩张所代表的经济全球化，不断把产业链中知识含量高的业务向资源优异的国家转移，有充分的数据说明中国已成为跨国公司关注的中心。据相关分析，外资公司在未来五年内需要吸纳中国大学可提供的优秀人才的60％就业，直接对中国本土企业形成了巨大的竞争，而同时我国工科大学毕业生只有10％可以达到跨国公司的用人标准。这样的竞争还表现在工程服务和教育服务的国际贸易上，目前，我国每年有十几万学生花费高昂的学费出国留学，以接受国外高水平的高等教育，教育市场面临着越来越激烈的外部竞争。与此同时，我国培养的工程技术人员却由于质量及其他种种原因，不能满足进入国际就业市场的现实要求，并参与国际就业市场的竞争。 我国工程教育面临的主要问题和不足 改革开放以来，我国的工程教育进行了一系列改革，有了很大的发展，培养了大批工程科学技术人才，为我国工业、农业、科技、国防现代化事业做出了重大贡献，初步形成了多层次、多形式、学科门类基本齐全的工程教育体系。 但我们必须清醒地认识到，我国工程教育仍然存在着诸多的困难和问题，如工程教育的整体发展不够协调，工科院校对自己的办学定位存在偏差，在教学质量和实践方面存在着诸多不足以及继续工程教育体系不健全等。 研究表明，目前我国工程教育对工业化的贡献率较低。根据“高层次工程科技人才成长规律研究”的统计数据显示，74.2％的被调查者认为高校培养的工程专业毕业生质量一般或质量不符合国家技术发展需要。据著名的咨询公司麦肯锡公司的研究报告统计，中国现有160万工程师中，大约只有16万适合在外企工作；据瑞士洛桑国际管理开发研究院(IMD)每年公布的国际竞争力排名，2007年我国整体实力排名由2005年的第31位大幅上升到了第15位，但在同一排名榜上，我国培养的可获得资格的工程师数量却连年忝居末座。这从一个侧面反映出我国高等工程教育在适应社会发展需要方面存在的差距，工程教育的质量与水平同建设人力资源强国的要求相距较远。 推进高等工程教育改革和发展的设想 为了实现党的十七大提出的建设人力资源强国的重大战略目标，需要加快推进高等工程教育改革与发展。本文试从总体思路和原则上提出以下设想。 继续推进高等教育管理体制改革 党的十七届二中全会提出了要加快行政管理体制改革，建设服务型政府的要求。随着经济社会的不断发展，市场经济体制和科技、政治体制改革的不断深化，教育的规模不断扩大，高等教育管理体制的深层次改革越来越成为一个无法回避的核心问题，如果不从根本上加以解决，各方面的改革都只能停留于表层，难以真正深