发挥出口信用保险作用 推进对外工程承包发展.docVIP

发挥出口信用保险作用 推进对外工程承包发展“走出去”战略是党中央、国务院提出的一项事关我国经济发展全局和前途的重大战略。对外工程承包是国际经济技术合作的重要组成部分，也是目前相对较成熟的一种“走出去”参与国际竞争的方式。它不仅仅是一项单纯的贸易形式，而是一个集服务贸易、技术贸易和货物贸易为一身的全面的系统工程。随着我国市场经济的发展，对外开放的扩大和我国外经贸体制改革的不断深入，作为多种贸易形式综合载体的对外工程承包业务获得了快速发展，对国民经济发展和促进我国对外经济合作发挥了重要作用。 我国对外工程承包的发展形势 近年来，我国对外工程承包一直呈高速发展态势，发展形势良好。在过去的五年中，我国对外工程承包营业额始终保持两位数增长，五年内翻了一番多。2005年，我国对外工程承包新签合同额296亿美元，同比增长24.2%，完成营业额217.6亿美元，同比增长24.6%。截至2005年底，我国对外工程承包累计完成营业额1357.9亿美元，完成了十五规划的目标。概括起来，我国对外工程承包的发展具有以下特点：一是市场覆盖范围更加广阔，涵盖世界各个角落。目前，我国对外工程承包业务已经遍及180多个国家和地区，在拉美国家承包工程市场和美国等发达工程承包市场的开拓方面也有了重大进展，形成了以亚洲、非洲为主的多元化市场格局。二是大型项目和工业项目日益增多，企业竞争力不断增强。经过几十年的竞争磨练，我国的一些大型外经贸企业国际竞争力不断增强，具有总承包能力的企业越来越多，大型工程承包项目增长迅速。从已承包的项目来看，最大的项目金额超过8亿美元，还有十几亿美元的项目正在洽谈之中。三是承包方式不断创新，合作方式更加多样化。目前，EPC总承包已日益成为我国对外承包工程的主要方式。此外，我国的外经贸企业还在积极探讨BOT、BT、BOOT、PPP、PMC等各种合作方式，有的企业还在探讨新的融资方式，如纽约世贸中心就采取发债的方式进行融资。四是项目的技术含量进一步提高，带动了更多的装备出口。 我国的对外工程承包之所以能在近年来保持高速增长的态势，主要得益于以下因素：第一，无论是中央领导、各级政府及其相关部门还是各相关行业组织、驻外使领馆、经商参处都对发展我国对外工程承包事业给予了高度重视。第二，从事对外工程承包的队伍更加扩大并优化。目前，我国获得对外工程承包经营权的企业已超过1800家，其中有国外业绩的企业超过1000家，基本涵盖了国内各行业。第三，金融保险业的大力支持。第四，我国对外工程承包企业的技术、管理、施工能力已逐步得到世界的广泛认可。 信保公司支持工程承包类项目概况 自中国出口信用保险公司成立至2005年三季度末，累计承保工程承包类项目36个，占全部承保的92个项目的39.13%；涉及保险金额28.09亿美元，占总承保金额的54%，占同期我国对外工程承包营业额的5%（亦即对同期我国对外工程承包的支持率为5%）。其中，买方信贷11个项目，涉及保险金额9.55亿美元，占累计承保的工程承包类项目承保总金额的34%；卖方信贷25个项目，涉及保险金额18.54亿美元，占累计承保的工程承包类项目承保总金额的66%； 在36个工程承包类项目中，亚洲19个项目，保险金额14.94亿美元，涉及巴基斯坦、菲律宾、伊朗等12个国别；非洲13个项目，保险金额10.46亿美元，涉及安哥拉、尼日利亚和苏丹等7个国别；美洲4个项目，保险金额2.68亿美元，涉及古巴、委内瑞拉和苏里南4个国别。 从地区分布方面来看，信保公司支持的对外工程承包项目与我国对外工程承包的总体地区分布基本相同。 另外，在行业分布方面，主要分布在七个行业，其中电力行业15个项目，涉及保险金额11.58亿美元，占比41.22%；交通行业4个项目，涉及保险金额7.06亿美元，占比25.13%；电信行业6个项目，涉及保险金额3.96亿美元，占比14.10%；水利行业4个项目，涉及保险金额2.19亿美元，占比7.8%；石油行业1个项目，涉及保险金额1.47亿美元，占比5.23%；工业制造行业4个项目，涉及保险金额1.21亿美元，占比4.31%；房屋建筑行业2个项目，涉及保险金额6234万美元，占比2.22%。 从行业分布方面来看，在信保公司支持的对外工程承包项目中金额占比居首位的电力行业在我国对外工程承包的总体行业分布中居第三位，金额占比约7%，而在我国对外工程承包的总体行业分布中居首位的房屋建筑行业（金额占比月28%）在信保公司支持的对外工程承包项目中行业排名居末位，金额占比仅为2.22%。这与信保公司重点支持机电产品和成套设备等资本性货物出口的承保政策有很大的关系。 承保项目的特点 1.对外工程承包项目的保额占公司总保额的比重基本保持在50%