内外交困 欧美频触外贸高压线.docVIP

内外交困 欧美频触外贸高压线辞旧迎新，金融危机弥漫之下的国际经贸市场形势却不容乐观。一周之内，从美政府批准美国商务部对产自中国的环状焊接钢管征收最多40.05%的反补贴税，到贸易代表向国会提交《2008年有关中国WTO事务的国会报告》，美国频频对中国的出口政策发难，中美贸易摩擦持续升温。有此动作的不止美国一家，欧盟各国同中国的贸易争端也在不断升级，新一轮的贸易保护倾向已经越发明显。 在中国日益成为各国海外投资、出口的主要市场的同时，却也遭受一些出口大国的频频发难，中国为何始终无法扭转在贸易争端中的被动局面？商务部国际贸易经济合作研究院世界经济贸易研究部主任梁艳芬对《中国联合商报》记者表示，作为新兴经济体中的头号强国，中国在世界经济贸易中的地位是不可动摇并逐渐上升的，仅从这一点来说，发达国家不也会轻易触碰对外经贸中的高压线，尤其是对中国。 《中国联合商报》：在经济危机逐渐蔓延的趋势下，包括中国在内的新兴经济体在全球的贸易市场中扮演了更加重要的角色。传统贸易大国不但需要依靠中国廉价的劳动力市场生产本国所必需的产品，也需要中国这一巨大的消费市场拉动其出口。但同时，为保护本国利益，其对华贸易政策却在不断增加和变化。他们需要中国的同时却又在排斥中国。您如何看待这一矛盾现象？ 梁艳芬：不能笼统地将发达国家与中国经贸合作中出现的贸易摩擦和它们对华设置的贸易政策或壁垒称之为其对于中国的排斥。 经济的发展依赖于消费、投资和出口的增长。当今金融危机的影响已蔓延至实体经济，各发达国家的经济受到的冲击尤为严重。经济危机导致国内消费需求极度萎缩，对外投资也更加谨慎。在这种情况下，在对外经济贸易合作中，包括中国在内的所有国家对于贸易伤害更敏感，市场信心指数也在下滑。贸易保护新政的不断出现和贸易壁垒的增多正是反映了国家对于自身贸易的担心倾向，是经济萧条时各国的正常反应。每个国家采取这些措施的力度，取决于其经济衰退的严重程度。当经济形势转好时，“排斥”政策和措施也会相应地减少。 当然，中国作为新兴经济体中的头号强国，其在世界经济贸易中的地位是不可动摇并逐渐上升的。仅从这一点来说，发达国家也不可能将中国排斥到底。 《中国联合商报》：时至2009年，金融危机给世界经济带来的阴云依旧未消散。经济低迷之时，“对外贸易”成为各国扭转经济萧条局面的良药。但在最近，世界最大经济体美国又对中国产品提出反补贴调查，由此拉开了新一轮的中美贸易之战。是何种原因导致了国际经贸合作中各国同中国的贸易摩擦不断升级？ 梁艳芬：在国际经济贸易合作市场中，无论从贸易出口额的总量上来讲还是从贸易批次数量上来讲，中国都算得上是贸易大国。并且伴随中国经济的迅速发展，中国的对外贸易额还在继续扩大。在众多的对外贸易合作中，出现贸易摩擦是正常的。 虽然最近中美贸易摩擦有加剧趋势，但相对于中美之间的贸易总量来说，出现贸易摩擦的数量还是少量的。中国产品成反补贴调查焦点已不是第一次。中国政府对其产品采取的补贴措施是否真正违反了WTO争端解决机制的要求还需确凿的证据来证实。在中国政府利用WTO这个平台进行回击的同时，我们也需要从长远考虑，积极扩大中国在相关协议制定过程中的影响力。 《中国联合商报》：有观点认为，当前中国与其他各国的贸易争端属于WTO规则之下的正常贸易摩擦，是经济不景气时各国的常态做法。但从目前来看，在WTO规则的制定中，真正具有发言权的依旧是欧美等经济强国。在规则制定之初，中国就遭遇了不公平待遇。在何种条件下，中国才具备与发达国家平等对话的可能性？中国应从哪些方面做起，提升自己以及其他发展中国家在国际贸易合作中的话语权？ 梁艳芬：在贸易争端面前，最好的解决方式就是双方依据双边谈判协议、多边协议的规定或者类似于WTO的多边贸易谈判，采取协商一致的原则解决问题。目前WTO成员国数量已超过150个。在经贸协议制定时，每个国家都有投票表决权。因此不论是哪个国家，单凭自身的力量都无法左右最终的结果。 当前，很多发展中国家意识到，即使是WTO这种全球性贸易组织的协议和规定都更多地偏向了发达国家的利益，因此纷纷寻求争取平等话语权的对策。这是一个长期、复杂的过程，不能一蹴而就。首先，单边或多边贸易规则的制定涉及到每个国家的利益。在经贸往来中，谁占据的份额越大，谁的影响力就越大。因此，扩大贸易份额就成为提升经贸实力的首要任务。商务部最近出台的“力保2009年的出口增速不低于15%”的意义也在于此。第二，不论是经济发展还是贸易往来，最终都与一国总体经济实力休戚相关。因此，中国若希望获得在贸易合作中与发达国家平等对话的机会，还须从发展自身经济做起，扩大经贸规模，保持GDP稳步增长。 就目前来看，我建议政府积极利用WTO这个平台争取自身的权利，这是