上海市闵行区建设健康城区三年行动计划20032005年）.PDFVIP

上海市闵行区建设健康城区三年行动计划 （2003—2005 年） （讨论稿） 健康城市是指从城市规划、城市建设到城市管理各个方面，都以人 的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，成为人类社会发展所必 需的健康环境、健康社会和健康人群有机结合的发展整体。建设健康城 市，是世界卫生组织（WHO）面对21 世纪城市化问题给人类健康带来挑 战而倡导的一项全球性行动战略，是解决城市化进程中健康问题的必由 之路，是世界各国社会和经济发展的标志之一。 闵行区的发展目标是建设成为现代化国际大都市的新城，将健康城 区建设与国家级生态城区建设、花园城市建设和公共卫生体系建设有机 结合，是在更高层次上推进闵行区经济与社会协调发展，全面促进环境 健康、社会健康和人群健康。根据《上海市建设健康城市三年行动计划 （2003—2005 年）》，结合闵行区实际，特制定《上海市闵行区建设健康 城区三年行动计划（2003—2005 年）》。 一、指导思想 在区委、区政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，坚持“政府推进、部门协作、社区主导、全民参与”和“上下 联动，层层推进”的原则，以不断改善市民生产生活环境、提高市民健 康素质为目标，以干预和消除影响人群健康的危险因素,构筑公共卫生安 全屏障为重点，规范公共卫生行为，倡导文明健康的生活方式，努力促 进环境健康、社会健康和人群健康,实现经济与社会协调发展，城乡协调 1 发展，人与自然和谐相处和可持续发展，提高闵行区的综合竞争能力。 二、总体目标 显著提高我区生态环境、市容环境和居住环境质量，进一步提升公 共卫生安全水平和社会文明程度。到2005 年，努力使我区的生态、市容 等总体环境质量、社会发展指标、市民健康指标、文明程度达到全国先 进水平，进一步提高市民的身体健康水平。 三、行动目标与措施 (一)积极推进生态、市容环境建设与保护，营造清洁、安全的环境。 1、行动目标：深化大气环境、水环境和重点地区、重点行业的环境 综合治理，有效处置生产和生活废弃物，使全区空气质量和水环境等有 明显提高。继续推进绿化建设和养护管理，形成符合现代化国际大都市 生态要求的绿地系统，营造安全、舒适、优美、自然的生活和工作环境。 2、建设指标 （1）基本指标 ——环境空气质量二级以上天数达85%以上。 ——中心城区河水基本消除 “黑臭”,主要河道实现“面清、岸洁、 有绿、畅流、水净”，污水集中处理率达70%。 ——城区生活垃圾分类收集率达70%、无害化处理率达95%；城镇生 活垃圾分类收集率达40%、无害化处理率90%。 ——绿化覆盖率达39%，人均公共绿地面积达12.5 平方米。 ——新建居住区绿地按“国家园林城市标准”达二级水平，新建居 住小区公共区域专业保洁率达100％，综合整治旧住房350 万平方米。 （2）特色指标 ——医疗废弃物处置率达100%。 2 ——减少道路空气扬尘，道路冲洗率达45%。 ——创建市容景观精品区域10 个。 3、主要措施 （1）标本兼治，加强对重点地区、重点行业的环境综合治理。 ——实施渣土密闭化运输、燃煤小炉灶清洁能源替代，完成和巩固 64.02 平方公里“基本无燃煤区”的创建成果。搬迁上海染料化工厂等 污染企业，推进吴泾地区工业废气等环境综合治理。 ——加大对农副业污染源的整治，关闭禁养区内的大中型畜禽场31 个，治理4 家，鼓励异地养殖。建设1 家畜禽粪便有机肥加工利用中心， 推广使用有机肥,使畜禽粪便生态还田。 ——建设污水截流外排工程，开展河道整治。完成元江路、昆阳路 污水外排总管工程和浦江镇污水外排总管工程。完成270 公里的河道疏 浚工程、24 公里的河道护岸工程和237.1 公里的河道两岸绿化工程，实 施水葫芦专项整治。 ——加强环卫基础设施和装备建设。关闭生活垃圾堆场，建造28 个 生活垃圾压缩站。减少噪声扰民，更新后装式垃圾压缩车60 辆。新建闵 行垃圾焚烧厂，采取生活垃圾有偿处置和“污染者付费”相结合