差序格局中廉政制度创新路径的理论思考.pdfVIP

第7卷第 l0期 广州大学学报(社会科学版) Vo1．7No．1O 2008年 10月 JournalofGuangzhouUniversity(SocialScienceEdition) 0ct．2o08 差序格局中廉政制度创新路径的理论思考 肖仲思，罗 比，李壮晖 (中共广州大学纪委，广东 广州 510006) 摘 要：在差序格局中，过宽的制度边界为腐败的产生和蔓延提供 了条件。针对这一长期存在 的社情民情，在设计 中国的廉政制度时，要创造性地运用 “三化”原则，即精细化原则、生疏化原则 和透明化原则，有效破解反腐败的世纪难题 。 关键词 ：差序格局；制度；反腐败 ；路径选择 中图分类号：D523 文献标识码 ：A 文章编号：1671．394X(2008)10．0008．05 差序格局的概念是费孝通先生20世纪40年代提出 来的，至今仍是认识和解读中国社会的一把钥匙。正如马 戎指出的那样：“差序格局的根在中国社会扎得实在太深 了，即使剪掉了地面上的枝叶，它的老根还在那里，只要气 候适宜，还会不断地滋生出新的枝芽。每次重大社会变革 都可能使得占据主导地位的价值观念和行为规范受到冲 击和淡化，而在这样的生态环境下，具有千年根基的传统 价值观又会潜移默化地萌生出来，影响着人们的行 为。”_l因此，当我们在对改革开放30年来我国反腐败制 度设计与实践进行反思时，就不能不研究这一深厚的社会 历史文化背景及其对廉政制度建设的影响，并设法破解这 一 世纪难题。 图1 差序格局中人们奉行的行为准则 依与 己的亲疏远近而异 一 、 费孝通的差序格局 在这个圈层结构里(如图1所示)，最核心的是 “己”， 费孝通先生是在其 《乡土中国》中，在与西方社会关 “己”的外圈是 “家人”，“家人”的外圈是 “熟人”，“熟人” 系的“团体格局”比较中提出了中国社会关系 “差序格局” 的外圈是 “生人”。围绕 “己”的“家人圈”，遵循的是需求 概念的。费孝通认为：“我们的格局……好像把一块石头 法则，家人之间不分彼此，我的需求你必须满足，反之亦 丢在水面上所发生的一圈圈推出去的波纹。每个人都是 然。而 “熟人圈”遵循的则是人情法则，“熟人圈”中的每 他社会影响所推出去的圈子的中心。以 己‘’为中心，像 个人心中都有一本人情账；对熟人的道德观是图报，不能 石子一般投入水中，和别人所联系的社会关系……像水的 背信弃义；更熟的人则 “称兄道弟”，有了“拟似家人”的色 波纹一般，一圈圈推出去，愈推愈远，愈推愈薄。”他认为， 彩，你的事就是我的事，大家不好明讲利益，人情的交换总 “在这里我们遇到了中国社会结构的基本特性”一。 要覆上义气的外衣。只有 “生人圈”才适用公平法则，讲 收稿 日期 ：2008—09—02 作者简介：肖仲思(1957一)，男，湖北丹江121人，中共广州大学纪委副书记，从事廉政建设研究。 第 10期 肖仲思等：差序格局中廉政制度创新路径的理论思考 ·9· 童叟无欺、诚实守信和公平交换。 在这里，“己”与不同 L允许的行为，要么全是制度L不允许的行为。尽管一个 “圈子”的人之间，依据关系亲疏远近，奉行着不同的行为 小方格中的具体行为可能差别很大，但对制度L是否许可 准则。儒家的 “先师”教导我们要遵守 “三纲五常”、“君君 的意义是等价的。 臣臣父父子子”、“百行孝为先”的人伦，从某种意义上是 B 否定了人格平等的可能性，不承认