循环型工业园区发展模式分析.docVIP

循环型工业园区发展模式分析一、引言 循环经济是相对于传统的粗放型经济而言的，是物质死循环流动型经济的简称。循环经济本质上是一种生态经济，它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。发达国家已经开始将发展循环经济，建立循环型社会，作为实现环境与经济协调发展的重要途径。深入研究循环经济能够保护环境，实现我国社会、经济和环境的可持续发展。 内蒙古自治区的工业园区多为资源型工业园区，资源消耗多、排污量大、可持续发展能力差。虽然我区对发展循环经济进行了一些探索，但总体来看，并没有在理论上系统研究如何利用后发优势，也没有及时地将“工业园经济”从传统经济过渡到循环经济的轨道上来。 本文应用循环经济理论来对我区目前的工业园区进行初步规划，目的是提出一种适合于自治区资源型工业园区的循环经济模式，以解决自治区经济发展中面临的资源型工业园区的资源消耗多、排污量大、可持续发展能力不足等突出问题。 二、新建工业园区的循环经济规划模式 对于关系国计民生的大型和特大型新投资项目，可以规划新建工业园区。 新建工业园区应以生态工业学为指导思想，从园区定位选址，选择主导产业和主导企业，建立和预留生态保护区域，发展环境友好的基础设施等进行全方位规划，重视和协调各产业、企业之间的物质流、能量流和信息流的循环。设计原则包括：物质、能量和信息的循环性，链网结构的链接性、多样性，社会经济效益高效性，生态工业的进化性。 （一）园区地址、入园产业和企业的选择与确定 根据当地自然资源状况、政府发展目标、生态环境质量等综合条件，确定园区地址、入园产业和企业。从生态环境保护方面考虑综合性规划过程，提高土地使用和效率、健康和安全保护以及环境保护，以最大限度地提高园区物业的市场价值；一般拒绝接受污染排放高、生产技术落后或者废弃物排放达不到相关标准的企业进入园区。 （二）按照生态工业学设计生态工业链 扶持技术较先进、具有一定竞争力、发展前景较好、具有较大经济规模和副产品流（物质、能量、水）、有一定影响的重点龙头企业开展“小循环”。根据资源优势，龙头企业的主要工业园区企业产品与主要副产品流量等因素，通过副产品交换在园区企业之间形成一条或几条主要生态工业链，敦促预入园企业提供环保方案和与现有其他企业进行能源和资源的对接。 （三）监控与评估潜在的环境影响 取决于工业园区内企业的类型。可以决定排斥某些污染企业的加入，减轻园区相应处理废物的负担；建立整体环境影响评估，检查工业园区发展造成的累积环境影响；建设一支专业评估队伍，处理各种复杂的数据，包括监控、数据评估、风险评估和沟通。 （四）采用环境友好的建设办法发展环境友好的基础设施 确定工业园区的承载能力，尽可能保持自然风貌和本地植被自然排水系统，增加发展密度。通过利用环境友好的技术降低工业土地开发的建筑开发成本，最小化对自然区域的破坏，减少废物的生产，减少用于绿化的能源和水的消耗。按照环境原则来设计支持企业和园区运行的基础设施，包括：能源的生产和供应、供水、运输、污水处理、照明，建筑和通信。 （五）运行规划 建立工业园区的整个生命周期的日常控制工作和环境管理系统。基础是ISO14001或者其他方法基础上的环境管理系统。环境管理系统需要包括两个层次：工业园区直接控制下的基础设施、服务和公用设施的环境影响；通过与企业的密切合作，鼓励各个企业建立自己的环境管理系统。 三、现有工业园区的循环经济改造模式 我区大部分现有工业园区在设计之初并没有真正考虑循环经济，没有按照生态工业学的规律设计工业园区，因此产生了很多问题。在现有工业园区基础上进行循环经济型工业区园区改造、优化和升级是当务之急。具体的设计原则和实施策略如下： （一）设计原则 符合当地经济结构、战略部署和要求，有利于发挥当地资源、技术、人才等方面的优势，促进园区由粗放型线性发展模式向集约循环发展模式转变。最大限度地降低工业发展给环境带来的不利影响，促进当地生态恢复，以对单个企业进行生态化改造，提高企业生态效率为基本着眼点，将环境管理的方式由末端治理转变为以预防为主的全过程控制，由单纯的浓度控制转变为浓度与总量综合控制。在企业之间进行有针对性的物质、能量和水的集成，形成物质的闭路循环和能量、水的逐级使用，使生态工业链系统整体生态效率达到最优，同时，对无法利用的最终废物进行无害化处理。通过提高资源和能量的使用效率，降低生产成本，改善环境形象，提升企业及其产品的市场竞争力，为当地创造新的就业机会，并对周围地区发挥示范辐射和带动作用。 （二）实施策略 在我区发展循环型工业园区初期，应强调在市场主导下政府的组织推动与政策引导作用，组建在政府有关职能部门参与和支持下，由园区管