循环经济及可持续发展战略.docVIP

循环经济及可持续发展战略循环经济的最终目标是要保证人类社会具有长期持续的发展能力。从本质上讲，传统经济违背了物质循环、再生利用的自然法则，使有限的资源、环境变得更加有限，具有明显的反环境本质，是一种不可持续发展的经济模式。 在如何摆脱传统经济模式的羁绊，步入可持续发展的生态轨迹上，戴利提出了“稳态经济”模式，倡导实现从增长（数量扩展）向发展（质量改进）的转型；《增长极限》提出“零增长理论”，建议通过零增长实现全球平衡；布朗则强调生态学家与经济学家应经济合作，推动传统经济向生态经济的革命性转变，进而实现人类的可持续发展。 一、可持续发展战略 自20世纪80年代以来，可持续发展观念的广泛酝酿和形成，堪称人类社会现代发展史上一次划时代的里程碑，现己为全世界绝大多数国家所基本认同，并把可持续发展的思想和原则，融入到国家的发展行动之中，作为经济发展的重大指导方针和基本战略。 （一）可持续发展战略的产生 1．增长的极限导引出的启示。从18世纪初的工业革命，一直到20世纪上半叶，人类关于发展的观念，主要是以经济的增长来进行定义，认为经济增长了就是发展了。只是到了20世纪60～80年代，人类在经历了一系列重大公害事件对经济和社会发展所带来的负面影响与痛苦之后，开始积极反思和总结传统经济发展中不可克服的矛盾，努力探寻新的发展途径。在1972年前后，美国麻省理工学院针对人类社会发展所面临的巨大困境，提出了“人类困境研究计划”，并运用系统动力学模型，得出了“零增长”下“全球均衡”的结论，该结论虽然过于悲观，不利于发展中国家行使自己的发展权。但是，该书提出的“不要盲目地反对进步，但是要反对盲目的进步”等有益观点，给了人们极为深刻的启示，促使人们开始重视全球性可持续发展问题的研究与探索。 2．国际社会对可持续发展的关注。1983年，联合国教科文组织委托法国学者编写了《新发展观》一书。该书认为，经济发展应该是“整体的”、“综合的”和“内生的”，经济发展不仅包含数量上的变化，而且还包括社会收入结构的合理、文化条件的改善、生活质量的提高和其他社会福利的增进；经济发展体现为经济增长、社会进步与环境改善的同步进行。这种新的发展观在实践中，逐步演变为“协调发展观”，可持续发展思想的生成正是以其拓展为基础。1987年，以挪威前首相布伦特兰夫人为主席的“世界环境发展委员会”，出版了《我们共同的未来》的著名报告，比较系统地阐述了可持续发展的思想，并明确提出了可持续发展的目标：“为了实现可持续发展，人类必须致力于：消除贫困和实现适度的经济增长；控制人口和开发人力资源；合理开发和利用自然资源，尽量延长资源的可供给年限，不断开辟新的能源和其他资源；保护环境和维护生态平衡；满足就业和生活的基本要求，建立公平的分配原则；推动技术进步和对于危险的有效控制”。由此掀起了世界范围的可持续发展的研究浪潮。 3．联合国在可持续发展问题上的作为。1980年，联合国环境规划署(UNEP)、世界自然保护联盟(IUCN)和世界野生动物基金会(WWF)共同发表了《世界自然保护大纲》，较早提出了可持续发展的思想。1992年6月，联合国在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会。里约会议通过并签署了五个重要文件――《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》《关于所有类型森林问题的不具法律约束的权威性原则声明》《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。通过这次会议和上述五个文件，世界各国对可持续发展达成了共识，为各国政府和人民抓住机遇、协同努力，改变人类自身掠夺性的生产方式和浪费型的消费形态，实现可持续发展，产生了积极而深远的影响。 （二）可持续发展的内涵与本质特征 1．可持续发展的内涵 “可持续发展”一词从20世纪80年代中期开始出现在文章和文件中，十多年来可持续发展的概念有近二百种说法。但是，目前国际社会相对公认的定义，是1987年世纪环境与发展委员会所发表的《我们共同的未来》报告中对可持续发展给出的定义：“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。从这个定义可以看出，“可持续发展”所表述的是某种动态的过程、道路或途径，可持续发展是“一条新的发展道路，不是一条仅能在若干年内在若干地方支持人类的进步的道路，而是一直到遥远的未来都能支持全人类进步的道路”。 2．可持续发展的本质特征。基于可持续发展的基本概念，从其理论架构和表达方式上解析，可持续发展具有三大本质特征： （1）发展度。衡量一个国家或区域的发展状况，即能够判别一个国家或区域是否得到了真正的发展，是否在健康地发展以及是否在保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展。对此，必须澄清一个容易混淆的观念，即认为可持续发展似乎不强调经济增长和财富的积累