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及时俱进开拓创新全面促进伊旗经济新跨越伊金霍洛旗发展计划局是旗人民政府管理全旗国民经济和社会发展的综合职能部门，是旗委、政府的参谋部。近几年在旗委、旗人民政府的正确领导下，在上级发展计划部门的业务指导和大力支持下，伊旗发展计划局积极探索新形势下发展计划工作的职能定位，逐步找到了在市场经济条件下发展计划工作的一条新路，为全旗经济的持续、快速发展和社会各项事业的全面进步做出了应有的贡献。 一、2001年以来伊旗发展计划工作回顾 （一）加强学习培训，为搞好工作奠定基础 高素质的干部队伍是高质量完成工作的前提条件，特别是计划工作涉及面广、政策性强，这就要求计划系统的广大干部职工不仅要有丰富的专业知识，而且需要及时了解、掌握国家的方针、政策和其它各方面知识，以便更好地适应工作需要。为此从2001年开始，伊旗发展计划局进一步加强了学习和培训工作。在平时学习方面，制定了严格的学习制度，规定每周两次集中学习，并创造条件，积极鼓励职工利用业余时间进行自学。到2003年底，全局干部职工都达到专科以上学历。三年来，重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、江泽民同志“七”讲话、“531”讲话、十六大报告、世贸组织基本法律制度、宏观经济理论等，对学习中的一些重点和难点问题，还专门邀请有关专家学者进行了专题讲座。在业务培训方面，积极参加了上级发展计划部门的各类培训班，并根据工作需要，选派业务骨干参加了全市计划系统计算机培训班、国债项目稽查管理培训班、国民经济核算培训班。通过学习和培训，广大干部职工的理论水平和业务能力有了很大提高。 （二）编制计划规划，为经济社会发展绘制蓝图 编制计划、规划是发展计划局的主要职责之一。2001年以来，伊旗发展计划局在认真搞好年度计划的编制、上报、下达的同时，编制完成了《伊金霍洛旗实施西部大开发战略规划》和《伊金霍洛旗“十五”计划纲要》，并分别以伊政发〔2000〕28号文和伊政发〔2001〕33号文下发实施，成为指导全旗西部大开发和“十五”期间经济社会发展的行动纲领。同时，还组织、协调有关部门完成了工业、农业、水利、交通、通信、科技、文化、卫生、旅游等36个行业的“十五”规划。另外，为了加快全旗农牧业产业化进程和服务业发展，组织编制了《伊金霍洛旗农牧业产业化发展规划》和《伊金霍洛旗加快服务业发展的实施意见》。在深入分析全旗近几年经济运行规律、经济发展潜力的基础上，编制完成了伊金霍洛旗“四个超一”规划。 （三）开展调查研究，为领导决策提供依据 调查研究工作是整个计划工作的基础，无论是计划、规划的编制，还是对策、建议的提出都离不开深入细致的调查研究。2001年以来，伊旗发展计划局每开展一项新的工作或每编制一个规划、计划，甚至每确定一个建设项目，都要深入实际进行调研考察。在搞好专项调研的同时，每年都要组织两次以上全旗较大规模的经济形势及重点项目进展情况调研，每次调研前都认真准备调研提纲，调研过程中力求做到深入细致，与苏木乡镇、工矿企业、项目单位等进行广泛交流，调查结束后对了解掌握的情况进行认真分析研究，形成汇总材料或调研报告，及时上报旗委、旗人民政府和上级发展计划部门，从而为领导决策提供依据。 （四）争取项目资金，为经济社会发展注入活力 2001年以来，伊旗发展计划局紧紧抓住国家实施西部大开发的有利时机，把跑项目、争资金作为整个工作的重中之重来抓。与市发展计划委员会驻北京联络处密切联合，长期派人跑北京、呼和浩特市，反复汇报工作，及时捕捉国家投资安排信息，不失时机地为伊旗争取每一个可能争取的项目和资金。三年来，全局共向国家和自治区争取各类资金3?16亿元。生态环境综合治理工程、退耕还林（草）工程、人畜饮水及防氟改水工程，休牧还草工程、易地扶贫移民工程、天然林保护工程、二期农网改造工程等一大批项目相继建成投产或投入使用。退牧还草、210国道东苏段高速公路、神华直接煤液化项目、成陵旅游开发区基础设施建设等一批项目正在建设，鄂尔多斯飞机场迁建等一批项目前期工作取得突破性进展，这些项目的实施，必将大大增强全旗经济发展的后劲和活力。 （五）强化稽查监管，为项目实施创造条件 2001年以来，伊旗发展计划局在积极争取项目的同时，进一步加强了对项目的管理和服务。一是加强了重点项目的管理和服务，对确定的重点项目，实行项目联系人责任制，随时掌握项目进展情况，及时协调解决存在的问题，确保项目顺利实施。二是加强了前期项目的管理，建立了前期项目库，对库内的前期项目，每年都要认真筛选，做到库内项目建设一批、补充一批、淘汰一批、推进一批，保证了入库项目的数量和质量。三是加强了对国债项目的稽查和管理，对1998年以来实施的所有国债项目，都建立了完整的项目管理档案，并且加大了对项目稽查力度，