健康城市：城市发展新追求.pdfVIP

健康。城市 城市发展新追求 一文 ／陈柳钦 城市是人类的聚居地，是区域发展的核心，城市化 已 市不仅仅作为一个经济实体来存在 ，而首先应该是一个人 成为一个世界性 的潮流。据有关资料显示，从i950年到 类生活、呼吸、成长和愉悦生命的现实空间。同时城市发 1995年问，发达国家超过百万居民的城市从49个增加到 展 “不能牺牲生态环境，不能牺牲人类健康，不能牺牲社 li2个，在发展 中国家这类城市的数量从34个增加到2i3 会文明”。 个 ，预计到2010年全球拥有2000万 以上人 口的城市将达 建设健康城市是世界卫生组织针对全球迅速城市化给 到25个 ，2025年城市人El将 占世界人 口的61％。联合国 城市卫生状况带来负面影响的背景下，以保障市民健康为 必威体育精装版预测，~jI2o3o年，世界城市人 口将比目前增}Jll2o亿。这 目标而倡导的一项全球性行动战略，目前在众多国家和地 种全球性的趋势，将使城市问题变得更为广泛且突出。伴 区得到积极响应。其 目的是坚持城市发展以人为本的理念， 随世界城市化进程的是城市健康 问题大量出现一一疾病大 突出健康是人类第一财富的主题 ，激发城市关注人和人的 规模蔓延、人 口密度过高、住房紧张、交通拥挤、水资源 健康 以及健康的生活 ，特别是通过政府和公众的努力，建 污染、暴力与犯罪等 “城市病”症状逐渐凸显，噪音、废 立丰富充足的物质环境、洁净 良好的生态环境、和谐有序 气、贫困、卫生等诸多社会、经济、环境、生态 问题不断 的社会环境，提供优质安全的医疗预防服务，提高市民的 涌现。这些问题开始严重困扰并危害城市居民的身心健康。 健康水平和生活质量。根据世界卫生组织 (WH0)的定义， 所 以，当今世界对城市的存在和发展提出了新要求，即城 健康城市是指不断创建和改善 自然和社会环境、不断地 埋方式造成的二次污染问题，还可以变废为宝，产生电能。 增强节能理念，合理使用能源。要把节能放在更加突出的 二是要适当控制火力发电。要通过行政措施，落实 “上大 地位，增强全社会的节能意识。一方面要加大节能宣传教 下小 ”的要求，彻底淘汰IO万千瓦以下的火 电厂；通过发 育力度，广泛宣传能源形势和节能的重要意义；另一方面 电竞价上网等市场化调节措施 ，鼓励企业在非满负荷状态 要普及节能产品和设备，做到需求合理、消费适度。同时 “开大关小 ”。电力上 网条件应从 “竞价上 网”逐步向 也可以考虑通过加大居民用 电差别电价的力度来引导全社 “竞耗上网”转变。 会积极参与节能。 2．推动结构节能 4．加强能源法规建设 一 是要调整产业结构，转变发展方式，构建资源节约 认真贯彻落实国家 《节约能源法》，严格依法实施节 型经济发展模式。应坚持节能优先的方针 ，以大幅度提高 能监督，要狠抓电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、 能源利用效率为核心，限制高耗能行业过快增长，加快调 化工、煤炭等重点行业和重点企业的节能降耗工作，落实 整产业结构来优化经济结构，逐步构建节约型的产业结构 节能 目标责任制。严格执行对落后的耗能过高的用能产品、 和消费结构。要加大第三产业在国民经济 中的比重，特别 设备和生产工艺的淘汰制度 ，对超过单位产品能耗限额标 是积极发展能耗低、附加值高的现代服务业，重点发展现 准用能的生产单位，要责令 限期治理，对高耗能的特种设 代物流业、电子商务、金融保 险业等生产性服务业。二是 备，要按照国家规定实行节能审查和监管。要大力加强能 要调整高耗能产业 内部的行业结构。遏制低水平的重复建