附录F：义务确认书 - icann.PDFVIP

附录 F：义务确认书 1.本文档为美国商务部（ “DOC”）和互联网名称与数字地址分配机构（“ICANN”，一家 非营利性机构）的《义务确认书》（简称《确认书》）。根据《联合项目协议》的结论， 1 P0F P 的技术协调工作在全球范围内由一家私营主导 为了使互联网域名和地址分配系统 (DNS) 的组织进行制度化和记录化，各方就以下内容达成协议： 2.互联网是一种变革性技术，它将继续带给全世界人民更大的便利，激励创新、促进贸易 和商业发展，并实现信息的免费提供和自由流动。互联网的成功要素之一是高度分散的网 络，其鼓励在当地制定决策。虽然存在这种分散性，仍需要实现互联网底层基础结构的全 球技术协调（DNS），以确保具有互用性。 3.本文档确认 DOC 和 ICANN 的主要义务，包括以下义务：(a) 确保所做的与 DNS 全球 技术协调有关的决策代表公众利益、可问责并且公开透明；(b) 保持 DNS 的安全性、稳 定性和弹性；(c) 促进 DNS 市场中的竞争力、提高消费者信任度和扩大用户选择范围； (d) 促进 DNS 技术协调工作的国际参与性。 4.DOC 确认它对多利益相关方的、私营主导的、自下而上的 DNS 技术协调政策制定模式 承担相应的义务，应保障全球互联网用户的利益。私营协调流程的结果体现了公众利益， 这一流程最能够灵活地满足互联网及其用户不断变化的需求。ICANN 和 DOC 均承认，有 一组参与者在从事 ICANN 流程方面的工作，他们的参与程度通常比互联网用户要广泛深 入得多。为了确保相关决策符合公众利益，而不仅仅是一部分特殊利益相关方的利益，IC ANN 承诺执行并发布其决策对公众的正面和负面影响的分析，包括对公众产生的任何财务 影响，以及对 DNS 的系统安全性、稳定性和灵活性产生的正面或负面影响（若有）。 5.DOC 承认全球互联网用户能够以本地语言和字符集使用互联网的重要性，并支持快速引 入国际化的国家/地区代码顶级域名 (ccTLD)，前提是首先解决了相关的安全性、稳定性 和弹性问题。本文档中的任何内容均不表示 DOC 支持任何关于实施新常规顶级域名 (gTL D) 的特定计划或提议，也不表示 DOC 认为新 gTLD 的潜在消费者利益超过潜在成本。 6.DOC 还确认美国政府有义务持续参与到 ICANN 的政府咨询委员会 (GAC) 中。DOC 承认 GAC 在 ICANN 决策制定和任务执行方面起到的重要作用，并且 ICANN 会慎重考虑 GAC 在互联网 DNS 技术协调公众政策方面的意见。 7.ICANN 承诺遵守透明且可问责的预算流程、基于事实制定政策、跨群体进行审议并且对 咨询做出积极响应，提供决策依据的详细说明，包括评论如何影响制定政策的考虑因素， 并且每年发布年报，针对 ICANN 的章程、责任以及战略和运营计划陈述 ICANN 的进展。 此外，ICANN 还承诺透彻且合理地解释所采纳的决策、个中缘由，以及 ICANN 所依赖的 数据和信息的来源。 8.ICANN 确认承担以下义务：(a) 维护从总体上协调互联网 DNS 的功能与能力，以及为 维护单一、可互操作的互联网而努力；(b) 保持非营利性，总部位于美国并在世界各地设 1 鉴于本《确认书》的目的，互联网域名和地址分配系统 (DNS) 定义如下：域名；互联 网协议地址和自治系统编号；协议端口和参数编号。ICANN 依照其使命从总体上协调这些 标识符。 有办事处，以满足全球群体的需求；(c) 作为多利益相关方、私营主导的组织进行运作， ICANN 在所有事件中应考虑公众意见，其行为均代表公众利益。ICANN 是一个私营组织， 本《确认书》中的任何内容均不应解释为受任何一个实体控制。 9.ICANN 将不断发展并逐步履行其协调 DNS 这个有限但重要的技术使命，因此，ICANN 进一步承诺采取以下特定行动，并后续审核责任履行情况： U 9.1 确保问责制、透明度和全球互联网用户的利益：U ICANN 承诺通过以下方式维 护和改进关于公众意见、问责制和透明度的稳健机制，以确保决策的结果将反映公 众利益并对所有利益相关方负责：(a) 持续评估和改进 ICANN 董事会的管理，包 括持续评估董事会绩效、董事会选举流程、董事会的组成对 ICANN 目前和未来需 求的满足程度，以及对董事会决策上诉机制的考虑因素；(