大连市现行人才政策状况分析.pdfVIP

二十一世纪是知识经济的时代，是 世界历史在经济领域的又一个重大变 革，对新世纪的世界格局有着至关重要 的影响。社会经济的进步发展和科学技 术的不断革新要完全依赖于各类人才的 不断创新和积极探索。所以，人才资源 是科学技术在新世纪里飞速发展的智力 保障和不竭动力。作为辽宁省 “五点一 线”沿海经济带建设重大战略部署中的 核心城市，大连市制定了打造东北亚航 运中心，建设新型产业基地的战略目标。 为了获得经济建设和科技发展所必需的 人才保证和智力支持，大连市至今已经 颁布了一系列人才政策，对人才的引进、 培养和综合管理都做出了相关规定，对 此我们进行了分析研究。 一 、 大连市现行人才政策主要 内容 (一)加大人才吸引力度的具体途径 住房方面，来连工作与用人单位签 订5m以上合同的高层次人才、“两院院 士”可一次性获得政府安家补贴30万 元：“长江学者”、博士生导师、国家级重 点学科、重点实验室学术技术带头人等 国内外著名专家学者可一次性获政府住 房补贴15万元：国内外博士研究生可获 政府补贴6万元。津贴方面，来连工作的 “两院院士”每月可获政府提供的院士津 贴1500元。课题经费方面，引进人才的 科研课题，审批立项后可优先获得科研 经费。奖励方面，企业单位引进的人才 形成科技成果。可获得科技成果作价入 股的30％股份作为奖励。 (三)促进毕业生就业工作的实施意见 极 (二)提升人才职业素质的主要方法 为了缓解毕业生就业压力。2006年 首先，重点发展中等职业教育。中 大连市委颁布了 《关于促进毕业生就业 才 等职业教育与高中教育学生人数比例持 工作的实施意见》，其中规定：要充分认 平，在校学生人数要稳定在9万人以上， 识做好毕业生就业工作的重要意义，努 并且每年面向社会招生人数保持在3万 力营造毕业生面向基层就业的良好氛 人以上。其次，积极发展高等职业教育。 围：建立健全促进毕业生就业的长效机 在原有职业学校基础上。发展初中后五 制，把毕业生就业工作纳入就业再就业 年制高等职业教育。其专业设置应该紧 工作体系，切实加强就业机制建设，加强 密联系大连市产业格局情况和特点。符 对毕业生需求的预测和调控工作、规范 合大连市人才市场需求。接受高等职业 毕业生就业手续办理工作及档案保管工 教育的人数争取达到5万人左右。重点 作，建设毕业生就业网络信息平台：鼓励 建设3ON省级示范中等职业学校，其中 毕业生到基层和艰苦地区工作，加大选 包括1ON达到国家级重点学校标准，涉 派毕业生到农村工作的力度：积极引导 农各区市县均建成1所达到国家级重点 毕业生自主创业和灵活就业，筹集创立 学校标准的职教中心 。 “毕业生创业资金”来鼓励引导毕业生积 质的各行业专家学者学科带头人、现代 而，大连市在人才政策方面，过多注重高 策来招聘海外一些优秀的高层次人才根 企业中的高级管理人才、具有国际或国 层人才，对普通人才有所忽视。比如，政 本无法达到目的。建议大连市建立“二元 家认证的专业技能人才、现代物流、IT、 策规定只对个别高层次的、高学历的专 人才政策”机制，对待海外人才的招聘建 现代医药等高新技术产业人才和金融法 家学者、学术带头人有一定的补助或津 立一套专门的人才优惠政策，并附有相 律贸易等经济法律人才数量不足或严重 贴；而对那些年轻有为、成绩优异、在校 关的配套人事管理政策。这些政策应该 稀缺。截止到2006年，在连工作的“两院 期间有过突出表现或获得突出奖项的高 有别于国内人才政策，要参照国际惯例， 院士“21人，长江学者和博士生导师6O7 校毕业生却没有做出任何规定。这样，较 在待遇、人事管理等方面要与国际接轨， 人，国家重点学科带头人13O人，国家和 高的消费与较低的收入，使得许多年轻 达到吸引海外高级人才的目的。 省百千万人才工程人选627人，以及具 人才望而生畏，一大批优秀的、能力过人 (三)准确实施人才政策监控 有高级职称的专业技术人员5．O4万人。 的年轻人才资源不断流失，给大连市的