持续进修魏天沛.PDFVIP

持續進修 魏天沛 一、引言 過去四十年，聯合國教育、科學及文化組織 （下簡稱為教科文組織）最少發表了 兩份關於終身學習的報告，一九九六年的報告更視終身學習是人類開啟二十一世 1 紀的一把鑰匙。從此可見，終身學習對人類十分重要 。而香港大學專業進修學 院曾委託一所調查公司於二零零八年三至四月以電話形式進行了「香港持續教育 及培訓需求」問卷調查，訪問了一千五百零六名十八歲至六十四歲非全日制的在 2 學市民，發現百分之二十五的受訪者曾在二零零七年修讀持續教育課程。調查 結果顯示，持續進修儼如一個社會現象。但為何持續進修會是一個香港的全民現 象？香港持續進修的目的和特點又與教科文組織的理念一致嗎？這個現象又能 否回應社會轉變？ 本文將以個案研究的方法，透過研究由政府設立的持續進修基金的背景、目的、 特點和成效，探討有關持續進修的問題。本文選擇以持續進修基金為研究個案， 是基於持續進修基金乃是香港政府鼓勵市民進修的重要政策措施，研究持續進修 基金不單有助了解香港政府對持續進修這概念的理解，更能幫助我們比較港府與 教科文組織對持續進修的理解有何分別。 本文首先會簡介持續進修概念的起源和內容，以了解教科文組織對此的定義與期 望。其次，本文會分析香港持續進修的起源及香港政府對持續進修這理念的理 解，並以持續進修基金為例子解構香港持續進修的特點，當中更會比較香港式持 續進修概念與教科文組織對持續進修的理解有何分別。最後，本文會分析香港持 續進修起源的成因，並反思香港式的持續進修是否能夠有效回應此成因。 1 李榮安 ：《優質學校教育學報──教育改革的新趨勢與教師素質的新要求》。2001 ，第 1 期，頁 15 。 2 〈港人去年花 141 億進修〉，《明報》2008 年 10 月24 日。 1 由於香港政府經常運用終身學習及持續進修這兩個名詞。觀其用法，這兩個名詞 在政府政策及文宣內的意義是完全相同的。基於兩者中以「持續進修」一詞較為 港人熟悉，因此下文在分析香港情況時，將劃一採用持續進修一詞；分析教科文 組織的看法時，則劃一採用終身學習一詞，並以此分別香港與教科文組織的看法。 二、終身學習的起源 （由於世界各地主要採用終身學習一詞 ，因此本部分一概以終身學習表述。） 終身學習成為國際的潮流及教育的典範 ，可說是由一九七零年代開始的。當時， 教科文組織、經濟合作與發展組織、歐洲聯盟及其他相關國際組織都倡導終身學 3 習，在強力推廣之下，一九九零年終於受到國際社會的重視，並成為多國的政策。 以下先說明西方對教育的看法，然後描述上世紀七十年代與九十年代終身學習的 緣起和理念。往後各部分則以本部分教科文組織對終身學習的看法與香港式持續 進修作比較。 西方對教育看法古來已有，不同年代對教育也有不同看法，如美國教育學家巴格 4 萊所言 ，教育理論的發展最少存在著八組矛盾。雖然不同年代的看法互相充滿 著矛盾，但有一點值得肯定的就是教育不只是為了就業及經濟發展而設的。以下 則以兩位哲學家作例證略述其對教育的看法。柏拉圖認為，教育可維護良好的政 5 治制度、改進人性及提高道德水平 ；阿里士多德認為，教育可改善人的理性、 6 訓練思想及培養品德。從兩人的觀點可見 ，教育不只是為了就業及經濟發展而 出現的。 3 吳明烈：《終與學習：理念與實踐》。台北：五南圖書出版股份有限公司 ，2004 ，頁3 。 4 單中惠，楊漢麟主編：《西方教育學名著提要──上》。台北：昭明，2002 ，頁3 。 5 單中惠，楊漢麟主編：《西方教育學名著提要──上》。台北：昭明，2002 ，頁9 。 6單中惠，楊漢麟主編：《西方教育學名著提要──上》。台北：昭明，2002 ，頁25 。 2 受著不同教育理論的影響，近代各國的教育制度都有著不同的特點，然而相同的 是各國教育制度都受資本主義