反哺“三农”价格政策研究.pdfVIP

统删 发展 及 ‘‘ ●—●反喃 ■——■ 震 ’ ．-， 跋笨研宠 广东省价格协会课题组(执笔：文武汉) 我国改革开放以来，在社会主义市场经济下 济高增长中，城镇居民收入迅速增长的同时，长 经济社会发展迅速，取得了举世瞩目的成就，但 期享有稳定物价的生活环境；另一方面在低通胀 存在工农发展不协调，城乡居民收入差距扩大的 中，实际上是低了 “三农”的收益，GDP高增 矛盾比较突出，这与落实科学发展观、全面建设 长过程，农业所占的分额只会越来越少，农民的 小康、构造社会主义和谐社会的目标很不相称。 收入并没有随着经济的高增长同步增加，相反农 造成这种格局的原因是多方面的，其中不合理的 民收入增长的速度远远赶不上城镇居民，这就导 工农价格剪刀差的存在是不容忽视的一大因素。 致城乡居民收入差距越来越大的矛盾。具体看： 因此，我们要在贯彻落实十七大精神，全面深化 广东作为改革开放先走一步，已发展成为经 农村改革、化解二元结构、统筹城乡发展、加快 济大省，经济发展速度和总量都是全国之首，并 社会主义新农村建设中，实行相应的反哺 “三 已经赶上和正在赶超亚洲 “四小龙”的条件下， 农”价格政策势在必行。 城乡居民收入差距扩大的矛盾仍然很突出。例 如： 《广东统计年鉴》记载的城镇居民人均可支 一 、 城乡二元结构下发展和收入分配 配收入，从1995年的7438．68元增长到2005年 不协调的矛盾比较突出 的14769．94元，年均增长7．1％；同期农村居 改革开放以来，从广东到全国尽管总的经济 民人均纯收入 从2699．24元增长到4690．49 社会发展，取得了举世瞩目的成就，但从城乡和 元，年均增长5．6％，每年城镇居民收入增长超 产业结构发展上看农业跟不上工业，农村落后于 过农村1．5个百分点。即从1995年全省城镇居 城市，城乡居民收入差距扩大等 “三农”问题的 民平均收入水平超过农村1．8倍，扩大到2005 矛盾很突出。例如从1996～2006年，发展经济 年的2．15倍。同期城镇居民的恩格尔系数从 一 直处于 “高增长低通胀”的势头，10年间广 48．0％下降到36．1％；而农村从54．46％下降到 东省的GDP从6834．97亿元增长到25968．55亿 48．3％。说明广东城乡居民贫富差距仍然很大。 元，按可比价格计算增长了2．21倍，年均增长 从全国看，据 《中国统计年鉴》记载的全国 12．4％；同期居民消费价格 (CP1)上涨了 城镇居民人均可支配收入，从1995年的4283．0 6．17％，年均仅上涨0．6％。全国的GDP也从 元增长到 2005年的 10493．0元，年均增长 71176．6亿元增长到209407亿元，按可比价格 9．3％；同期全国农村居民家庭人均纯收入从 计算增长了1．45倍，年均增长9．6％；同期CPI 1577．7元增长到3254．9元，年均增长7．5％， 上涨了10．22％，年均上涨1％。但由于这种发 每年城镇居民人均收入水平超过农村1．8个百分 展是在城乡二元结构下进行，形成了一方面在经 点。即从1995年全国城镇居民平均收入超过农 · 16· 南方农村2007年第6期 统嚣垣 发展 村1．71倍，扩大到2005年的2．22倍。同期城 上涨 2．4％；(3)农业生产资料价格上涨了 镇居民的恩格尔系数从49．92％下降到36．7％， 17．1％，年均上涨1．6％。其中，除了机械化农 而全国农村居民则从58．62％降到45．5％。呈现 具和农药价格稳中微降外，其余小农具上涨 出全国城乡居民之问贫富差距相当严重。 25．4％，年均上涨2．3％；化肥上涨了6．7％，