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三是企业未对员工进行安全培训,未组织应急疏散演练,员工缺乏逃生自救互救知识和能力。 四是企业应急预案照搬照抄,又不进行应急预案演练,做假记录应付检查。 企业应急管理存在问题 事故应急处置教训 一是对应急管理工作不重视。 部分领导干部思想上不重视,没有真正树立和落实科学发展观,安全生产“底线”思维和“红线”意识不强,没有牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”的事故应急处置理念,在事故处置过程中忽视生命,在制定应急处置方案时考虑不周、不细,甚至心存侥幸、违章指挥。 二是事故应急响应不及时。 事故发生后,没有按照应急预案的规定及时进行应急响应并根据事故现场实际情况及时提升应急响应等级,也没有及时建立统一、权威的应急指挥机构,对事故发展趋势和可能造成的危险性缺乏科学的判断和认识,导致应急反应迟钝,没有及时疏散危险区域内的人民群众,造成重大人员伤亡。 事故应急处置教训 事故应急处置教训 三是事故应急预案不实用。 个别单位为了应付检查,应急预案全盘委托给编写单位制定,甚至奉行拿来主义,从别的企业和单位照搬照抄,制定的应急预案脱离实际。同时,应急预案的响应分级、启动条件不适用,没有结合事故危害及风险分析来划定,针对性和可操作性差。 事故应急处置教训 四是地企应急预案不衔接。 大部分应急预案仅考虑本单位风险,没有统筹考虑对周边企业和群众的影响,企业与政府应急预案的对接条件也不明晰,没有形成地企应急联动。加之应急预案宣传培训和应急演练不到位,一旦发生事故,容易出现连锁反应,造成企业员工和周边群众伤亡。 事故应急处置教训 五是应急处置责任不落实。 一些企业没有建立专兼职应急救援队伍,没有配备足够的应急防护装备,应急指挥人员缺乏必要的应急救援知识、从业人员缺乏避险逃生技能,应急处置能力低下。一些地方专业、权威的应急管理机构缺失,专职应急管理人员不到位、职责不清晰,一旦发生事故,容易导致多头应对、各自为战,形不成合力。 二、做好应急管理工作 习近平总书记在青岛讲话 强调“各类企业要严格落实安全生产主体责任,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援到位,确保安全生产”。 要把人民群众的生命安全放在首位,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,作为一条不可逾越的红线。 习近平总书记在青岛讲话 要指导和督促企业层层落实各级领导和相关人员的责任,落实到各岗位每一名人员。 使企业所有人员真正熟悉应急预案、掌握处置技能,提高企业事故先期处置能力。 1、《通知》精神 《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委[2013] 8号)针对近年来事故应急处置中存在的突出问题,对事故救援的全过程和应急处置工作的重点环节进行了明确和规范,是今后一个时期事故应急处置工作的纲领性文件,具有重要的现实意义。 1、 通知精神 确立了事故应急处置工作理念 一、“以人为本”是科学决策、安全救援的核心。 在制定方案、作出决策的过程中,要始终把救援人员和涉险人员生命安全放在首位。 二、“安全第一”要求我们在救援过程中,应采取严格的安全保障措施,在确保救援人员安全的前提下组织实施应急救援工作。 1、 通知精神 三、“生命至上”要求我们要始终把挽救遇险被困人员生 命作为首要目标。 四、 “不抛弃、不放弃”既是成功救援的坚定信念,又是实施救援过程中必须坚守的原则。 这些理念既是安全生产方针的具体体现,也是科学发展、安全发展理念的必然要求并将其贯穿于事故应急处置的全过程。 1、通知精神 进一步强调了企业的安全生产主体责任 要求各类企业严格按照相关法律法规和标准规范: 1、建立专兼职救援队伍; 2、做好应急物资储备,完善应急预案和现场处置措施,做到安全投入到位、 3、安全培训到位、基础管理到位、紧密结合实际, 4、开展应急演练,不断提高应急处置能力。 1、通知精神 对应急处置过程的管理和控制提出了严格要求 《通知》进一步强化了救援现场管理,要求指挥部要充分发挥专家组、企业现场管理人员和专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用。 《通知》要求救援队伍指挥员应参与制定应急救援方案等重大决策,且在遇到突发情况时具有临机处置权。 人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 * 重大生产安全事故处置教训 1、青岛11.22事故教训 2、吉林6.3事故教训 1、青岛11.22事故教训 2013年11月22日10时25分
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