转变对贫困的认识.PDFVIP

言不 讳 转变对贫困的认识 直 修改后的贫困统计数字可以增进人们对发展进程的理解 修改后的贫困统计数字可以增进人们对发展进程 经发现这些数据低估了许多贫困国家的 的理解，设想你是一个发展中国家的总理，你已经努 生活成本。因为目前所知的贫困国家人 力工作了多年来改革本国经济以便使经济增长率持续 口的生活成本高于原来的设想，所以生 提高，减少贫困。当你正满怀信心认为事情进入了正 活在贫困中的人口数也会相应比原来增 确的轨道，并且实现新千年发展目标已经有了很清晰 加。 的进展时，出乎意料的是，世界银行的一些专家提出 虽然所有发展中国家贫困线的标准 的新的计算结果表明，你们国家的必威体育精装版校正的国际贫 提高了，但是实际上贫困人口比原来的 困率比过去想象的要高很多。你感到非常震惊，于是 估计是逐渐减少的。国际贫困线和衡量 你仔细思考，并且要求你的专家仔细检查他们的统计 贫困率的总体方法从30年前第一次估计 结果。然而同样的，他们重新检验的实证 以来就没有变化。变化的是数据的可靠 经验证据，证实贫困确实比你想象的要普 性、及时性和复杂性。 遍得多。 这些材料的更新表明减贫的巨大成 这差不多是许多发展中国家的政策制 功，尤其是东亚 （见图）。回顾20世纪 定者发现他们自从世界银行贫困国际比 80年代初，世界范围的贫困发生率是 较估计数据的发布以来所面临的处境。 最高的，几乎80%的人口生活在1981年 这个消息的确让人清醒：我的同事Martin 每天1.25美元以下。截止到2005年，这 Ravallion和 Shaohua Chen 的研究把衡量全 一比率已经下降到17% 。仅中国一个国 球贫困的标准调整为2005年物价水平为基 家，用这一标准衡量的贫困人口就减少 准的每日1.25美元，研究表明，发展中国家 了大约6亿，虽然这一进程一直以来还 生活在贫困线以下的人较之用世界银行较 很不平衡。 林毅夫，世界银行高级 早的以1993年物价水平每日1.08美元的贫困 但是这种进步不仅出现在东亚—— 副行长兼首席经济学家。 线衡量时要多。在对贫困的计量方法上有 该地区有很多贫困率降低的例子。除中 了较大修改以后，他们估计14亿人口或者 国以外的发展中国家198 1—2005年间 说25% 的发展中国家人口生活在世界贫困线以下。过 以1.25美元标准衡量的贫困率从40下 去，在2007年发布的文献中，估计有9.5亿或者17%的 降到29% ，尽管总贫困人口下降得不够 发展中国家人口每人每天的生活标准为1.08美元甚至 多，贫困人口依然维持在12亿。印度在 更低。在更新的计算方法下，新增的贫困人口有4亿。 减贫方面迈出了显著步伐，按照每人 新的研究发现发展中国家的贫困人口比例从1981 每日1.25美元的国际贫困线标准，贫困 ST, 10/29/08 年的52%下降到1990年的42%和2005年的25% ，对发展 Proof 人口比例从1981年的60%下降到2005年