利马拉开巴黎的序幕-CANInternational.PDF

利马：拉开巴黎的序幕 今年9月份，当来自各行各业的40多万民众走上纽约街头告诉 美元的注资。 全世界“我们需要更多的行动来应对气候变化”时，历史已经 • 组织化的专家对话应就IPCC综合报告开展讨论，来审视为 被创造。即将在利马举行的第二十次缔约方大会（COP20） 实现公约最终目标所取得的进展。 （以下简称“利马会议”）必须成为各国应对气候变化政治意 • 2013-2015评审工作的联合联络小组应该得出这样的结 愿的一个转折点，以此呼应全世界民众的期盼。 论：基于科学证据，各国承诺的2020年前的行动力度是 不够的，需要重新修订。 在第十七次缔约方大会上，各国就增强行动的德班平台达成一 致，在此平台上的谈判将在2015年举行的巴黎第二十一次缔 定义2015年协议的范围和内容 约方大会（COP21）达到高潮，届时各国将就下一步如何制 定全球应对气候变化协议的达成共识。 “预期国家自主贡献（INDC）”的决议文本应该包括： 利马会议将为下一步的谈判发挥关键性作用，因为它将确定 • 在巴黎气候大会（COP21）之前建立一个评估进程，就各国 2015年全球气候协议的要素。鉴于民众不断高涨的呼声和政 提出的INDCs方案以事前评估的方式对其力度和公平性问题 府间气候变化专门委员会（IPCC）的必威体育精装版科学评估，利马会议 进行评估。 需要调动各国政治意愿就2015年协议的框架、组成、以及目 • INDCs框架内的资金问题 标等做出决定。 • INDCs框架内的适应问题应该基于自愿，尽管应该鼓励各国 提出适应方面的贡献。具有脆弱性的发展中国家在提出他们 因为利马会议将为巴黎谈判的成果奠定基础，气候行动网络 的适应贡献方面应该在得到支持。 （Climate Action Network）就本次会议需要解决的问题提 • 应该赋予公民社会组织更大的作用，应该鼓励并赋权地方 出看法，以此为2015年的协议打下正确的基础。 公民社会组织以及其他利益相关方协助准备其所在国的 INDC，应该鼓励各国在准备其INDCs过程中组织国家层面 利马会议需要做出的关键决定 的相关咨询。 • 规定各国解释其提交的贡献方案既体现了应有的力度，也体 对于增强2020年前减排和资金的力度 现了公平性。鉴于此，各国都应该提交关于体现公平性的指 标信息（如力度、责任、能力、发展需求、适应需求等）。 • 利马会议应该要求各国修改2020年前的减排承诺和行动 • 利马会议应授权德班平台制定一个2年的工作计划 关于2015年协议要素的决议文本应该包括： （2015-2017），该计划安排详细的步骤以确保消除排放 鸿沟的工作得以落实，相关讨论能够转化成行动。 • 一个长期性的全球目标：淘汰所有化石能源排放和实现人 • 利马会议应该增加新的授权，不仅关注高潜力的减缓行 人长期共享的100%可再生能源未来，这个目标应该尽早实 动，更应该关注实现这些行动的手段和方法。 现，但最晚不迟于2050年。 • 利马会议应该收集各国已经做出的贡献，评估已有的承 • 集体承诺将对化石能源的公共资金与政策支持转移到提高气 诺，并就实现绿色气候基金年度注资讨论出一个未来的目 候抵抗力和提供统一、公平的可持续能源供给方面。 标，比如到2020年。