上海六十年住宅建设的实践及启示 - 上海党史.pdfVIP

历史回溯 上海六十年住宅建设的实践及启示 荫 郭树 宅建设是房地产业的主体部分 关乎国计民 羡慕的新式 宅的标志 是无房户的梦中天堂遥 同 生 意义重大遥 党和政府历来重视解决群众住房问 时 建有合作社尧医疗站尧公共浴室等设施 并对棚户 题遥 新中国成立以来 特别是改革开放以来 随着经 区进行整治 填平臭水浜 铺筑改建大量的道路和下 济发展和住房制度改革的不断深化 上海 宅建设 水道 安装自来水和路灯 建立了公厕和垃圾箱遥野一 突飞猛进 人民群众居住条件得到了显著改善 城市 五冶期间 总投资额为1.54亿元 约占全社会固定资 面貌大为改观 由此带动了国民经济快速发展 彰显 产投资总额比重的10%左右 住宅竣工面积294.12 了中国特色社会主义的伟大成就遥 万平方米遥 上海住宅建设的回顾 1960年开始的三年困难时期和野文化大革命冶的 长期以来 以野万国建筑博览会冶和野东方不夜 特殊年代期间 上海的住宅建设管理体制受到严重 城冶 著称的大上海 市民的居 困难是全国闻名的 影响 投资和竣工面积大幅度减少 城镇居民居住条 野老大难冶问题遥据1949年统计 当时全市人均居住面 件急剧下降遥 到1970年 住宅投资仅为0.11亿元 占 积为3.9平方米遥 旧上海 由于贫富差距悬殊 居住条 全社会固定资产投资的比重从4%降为1.2% 住宅竣 件也有天壤之别 外国殖民者尧富商和官僚 在豪 工面积也降为21.65万平方米遥 同时 由于新房源紧 华的别墅或高档公寓里 一般居民租 狭小的租屋 缺 以及老城区过于破旧 设施老化 房屋失修严重 而形成强烈反差的是广大劳苦群众 大多居 在低 欠租户急剧增加 新增欠租金额达4314万元遥 直到 矮潮湿 入厕靠马桶尧饮水靠给水站尧做饭靠煤球炉 1976年粉碎野四人帮冶以后 才开始恢复性增长遥 的棚户简屋里遥 到1949年5月上海解放时 全市共有 据统计 自1949年至1979年的30年间 累计住宅 棚户简屋197500间 建筑面积322.8万平方米 住着 建设投资仅为15.7亿元 占同期固定资产投资总额 115万人遥 此外 还有大量的野水上阁楼冶和野 地龙冶 比重的5.2% 建成住宅2009万平方米 平均每年建 渊席卷的窝棚冤星罗棋布地分布在全市各个角落遥 那 设的住宅仅67万平方米 而市区人口却增长很快 从 时候的居 状况 真是不堪回首遥 解放初期的452万人增加到1979年的591万人 人均 新中国成立后 上海的 宅建设大致经历了两 居住面积为4.3平方米 30年仅增长0.4平方米遥 种体制尧两个不同阶段的发展院 在计划经济体制下 当时的城镇居民住房基本 冤新中国成立后的前30年 1949耀1979冤上海 上都是公房 实行统一建设 统一管理 统一分配遥至 住宅建设发展曲折袁速度缓慢遥 新中国成立后不久 1978年底 上海市区共有各类房屋8653万平方米 其 上海市委和市政府对人民群众的居住问题十分重 中居住房屋3195万平方米 由房管部门直接管理的 视 在经济尚处于恢复的情况下 就着手制定住宅建 占94.5% 直管率为全国之冠遥 设规划 进行按计划尧分阶段尧有重点地开展住宅建