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大力实施基本药物制度改革积极推进基层医疗 卫生综合改革制度建设 □/ 张斌 王雪峰 按照财政部、发展改革委、人力 员、业务经费、管理权限上划到旗县 副总理在国务院基本药物座谈会重 资源社会保障部、卫生部关于印发 级卫生行政部门管理，全区卫生院人 要讲话精神，对我区实施基本药物制 《 年基层医疗卫生机构实施国 员工资补助占应发工资的比例从 度工作进行全面部署。 2009 家基本药物制度和综合改革以奖代 2004 年的 49% 上升到 2009 年的 二是及时成立了全区基本药物 补专项资金管理办法》的通知（财社 70% 。其中，财政拨款占人员工资总 制度工作委员会，负责协调解决制定 号）有关要求，现将我区实 额 以上的卫生院有 所，占卫 和实施国家基本药物制度过程中各 [2010]21 80% 660 施基本药物制度和基层医疗卫生综 生员总数的47% ；拨款占90% 以上的 个环节政策的制定实施工作。委员会 合改革情况总结如下： 卫生院 351 所，占卫生员总数的 由卫生、发改、工信、监察、财政、人 一 基层医疗卫生机构基本情况 、 截至2009 年底，全区共有苏木 乡镇卫生院1320 个，其中，中心卫生 院477 所、一般卫生院843 所，平均 每院服务人口 1.36 万人，平均病床 数 张。全区苏木乡镇卫生院共有 10 工作人员 万人。平均每个卫生院 1.7 有卫生技术人员 13.07 人，每院助理 执业医师和注册护士平均 8.58 人， 卫生技术人员中，大专学历以上的占 35%，中专学历以上的占83.2%。卫生 院中 配备了 光机， 配备了 69% X 66% 超声诊断仪， 配备了心电图机。 73% 平均每院年诊疗人次达8387 人次， 45 ％以上的卫生院能开展腹部手术， 25.6% ；拨款占60% 以下的卫生院有 保、商务、食药等部门组成，办公室设 28% 以上的卫生院能开展剖腹产手 519 所，占卫生员总数的37.1%。卫生 在自治区卫生厅。 术， 以上的卫生院能开展一般上 院药品纯收入，全区中心卫生院平均 三是研究制定了 《内蒙古自治 13% 万元，一般卫生院平均 万元。 区实施国家基本药物制度方案》（内 腹部手术， 的卫生院能开展输血 10 6 15% 二 基本药物制度实施情况 政办发 号），印发全区执 治疗， 的卫生院能开展 光拍 、 [2009]131 64% X 片、 超和化验检查， 的卫生院能 一是及时召开会议，安排部署实 行，主要内容包括：实行自治区集中 B 71% 施基本药物制度工作。 年 月 网上公开招标采购、统一配送；全部 开展心电图检查。 2009 12 全区苏木乡镇卫生院全部实行 8 日，自治区人民政府召开了实施基 配备使用国家基本药物目录和自治 了“县办县管”的管理体制。卫生院人 本药物制度座谈会，贯彻落实李克强 区增补目录内的药物并实现零差率 年第 期 15 2010 5 封面文章 NORTHERN ECONOMY NORTHERN E