财政与税收教案——税收的概述.docVIP

税收的概述 通过本节内容的学习，要求学生掌握税收的基本概念、特征及分类，理解税收的基本特征，了解税收作用及其产生的历史。 【教学重点、难点】 教学重点：税收的概念、基本特征。 教学难点：税收基本特征以及作用的理解。 【教学用具】多媒体 【教学方法】 讲授、分组讨论等方法。 【课时安排】 2课时（90分钟）。 【教学过程】 一、课前导入（5分钟） 教师提问（思考）： 财政收入的形式有哪些？（第三章第一节第四目） 学生共同讨论回答： 教师说明： 财政收入的四种形式除税收之外，本教材已做了介绍，从本章节起主要讲解税收的相关内容。 因此，我们可以把接下来的教学内容统称为“税收部分”。 二、讲授新课（75分钟） （一）税收及其基本特征 1.什么是税收 教师用多媒体讲述税收的起源：“税”字由“禾”与 “兑”两字组成 , “禾”指农产品 ,“兑”有送达的意思。两个字组合为“税”字 , 其本来意义是社会成员向国家送交农产品。 在夏朝, 最早出现的财政征收方式是“贡”, 即臣属将物品进献给君主。当时 ,虽然臣属必须履行这一义务 , 但由于贡的数量、时间尚不确定 ,所以 ,“贡”只是税的雏形。 在我国古代的春秋时期，君主根据臣属的人数征集军役和军用品称为“赋”。而对臣属的土地征集的财物称为“税”。后来二者都以土地为依据，赋和税合二为一，统称赋税。有历史典籍可查的对土地产物的直接征税 , 始于公元前 594 年鲁国实行 初税亩 , 按平均产量对土地征税。 老师点拨提出问题：从税字的构成上可以看出，古代的税赋就是送给国家的农产品。从古代到现代，税收形式有劳役、实物和货币。税收的共同点就在于，都是交给国家的财富。 请大家想一想，交给国家的税收财富有没有直接的补偿？国家凭什么让人们不得不交这部分财富？国家收取的这些财富有什么作用？ 学生活动：积极思考，回答问题 教师总结：税收是没有直接补偿的，为了实现国家的各项职能，国家本身没有经济收益，必须收取一部分社会财富，形成国家财政收入。为此，国家依靠政权的力量，强制收取这部分收入，以实现其各项社会职能。 定义：税收是国家为履行其职能，由政府按照法律规定，强制地、无偿地参与社会剩余产品的分配以取得财政收入的一种规范形式（基本形式）。 教师提问：从税收的含义中，我们如何理解税收的内涵，税收有那些特征？ 学生活动：积极思考，回答问题 教师总结： 2.税收的特征 （1）无偿性 教师提问：列宁说：“所谓赋税 , 就是国家不付任何报酬而向居民取得东西。”这句话的说明了什么？ 学生活动：这里的居民就是指纳税人 , 说明国家对纳税人的税收占有的“无偿性”。国家机器本身不能创造物质产品 , 而国家的财政支出又具有无偿性 , 理解国家的财政收入必须具有“无偿性”特征。 教师总结：税收的无偿性是指国家征税是无条件地取得收入。国家取得税收收入，不需要偿还纳税人，纳税人也不能提出回报要求。 （2）强制性 教师提问：请大家想一想，没有政权力量作后盾，强制人们缴纳，能不能获得？ 学生活动：积极回答问题。不能。 教师总结：强制性是国家取得财政收入的基本前提 , 也是国家满足社会公共需要的保证。国家征税不仅不受所有权的限制 , 而且对不同的所有制都普遍适用 , 税收是国家取得财政收入的最普遍的形式。 税收的强制性是指税收是依靠国家政治权力而强制征收的。强制性是税收区别于其他财政收入的主要标志。 （3）固定性 教师提问：在法制社会里，税收的强制性是通过什么形式表现出来？ 学生回答：法律形式。 教师总结：税收是无偿的、强制的，处理不好就会引发社会矛盾，因此，国家征税之前必须依法律形式，规定好征税对象和税收数额之间的比例，不能随意变动、征收。 税收的固定性是指在征税之前就通过法律形式 , 预先规定了征税对象和征收数额之间数量比例, 不经国家批准不能随意改变。 教师提问：税收的征税对象、范围、比例永远不变。对吗 ? 学生回答：不对。税收的固定性是就税法不变情况而言。随着经济的发展以及国家利用税收调节经济的不同需要 , 税收的征税对象、范围、比例不会是永远不变的。 教师总结：当然，国家可以根据具体情况，及时调整税收政策。 教师总结提问：我们已经学习了税收的三个特征：在征收上的强制性；在交纳上的无偿性；在征收范围和比例上的固定性。 那么这三个特征之间有什么内在的联系呢？ 学生讨论： 教师总结：税收的这三个特征是紧密联系、不可分割的：无偿性是税收的本质和体现，是“三性”的核心；强制性是无偿性的必然要求，是实现无偿性、固定性的保证；固定性是强制性的必然结果。 （二）税收的作用 教师提问：阅读思考教材115页思考题，对于国家来说，税收具有哪些作用呢？ 学生回答，教师总结： 1.税收是组织财政收入的基本形式。 2.税收是调控经济的重要杠杆。