财政与税收教案——税收的职能.docVIP

税收的职能 知识目标：掌握税收的职能及其相互关系; 能力目标：通过学习税收的职能培养和提高学生的比较分析能力、归纳概括能力和发散探究能力。德育目标：学生进一步增强国家主人翁情感, 初步确立依法自觉纳税的意识。 【教学重点、难点】 教学重点：税收的三项职能。 教学难点：税收调节经济职能。 【教学用具】多媒体 【教学方法】 讲授法、分组讨论法。 【课时安排】 2课时（90分钟）。 【教学过程】 导入 本课学习税收的职能。税收职能，是指税收分配手段本身固有的职责和功能，也就是税收自它产生以后就具有的职责和功能。税收职能是税收理论中的一个重要内容。人的眼睛有看见东西的功能，税收有什么功能？ 新授课 第二章 税收的职能和作用 第一节 税收的职能 一、组织收入职能（板书） [组织学生阅读教材] 阅读教材第8页，回答问题。 1.什么是组织收入职能？ 2.税收为什么有组织收入职能？ 3.该职能是什么时候产生的？ 4.有没有其他方式取代税收的该项职能？ [分析] 这是税收最基本的职能。自税收产生以来，不论奴隶社会、封建社会、资本主义社会还是社会主义社会，税收都是国家组织财政收入的重要手段。只要税收存在，国家自然就会得到财政收入。古今中外各国，税收收入在财政收入中的比重都很大，是国家财政的重要支柱，成为国家机器的经济基础。如果没有税收，国家的职能无法实现，那么国家也就无法存续。 由于税收具有强制性、无偿性、固定性，决定了税收取得财政收入具有及时、稳定、可靠的功能，因而成为世界各国最主要的财政收入来源。尽管随着国家财政的发展。一些新的财政收入范畴，如公债、规费等接连出现，但是，它们都没有也不可能取代税收在取得财政收入方面的功能。 二、调节经济职能（板书） [演示] 材料一 十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自????年?月?日起废止《农业税条例》，这意味着在中国延续两千多年的农业税正式走入历史。1600元人民币的，可以不缴纳个人所得税；但农民月收入不足1600元的，按照现行农业税法的规定却要无条件地缴纳农业税，客观上形成农民与非农民在税负上的严重不公平。取消农业税，间接地增加了农民收入，在一定程度上消除城乡差别。 材料二 从2006年4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。生产和使用木制一次性筷子客观上消耗了大量木材资源，还给环境带来了污染。为了有利于增强人们的环保意识、引导消费和节约木材资源，这次将木制一次性筷子纳入了消费税征税范围，税率为5%。 [提问] 通过以上材料能否看出在征税或不征税的同时税收还有什么功能？ [分析] 城乡之间收入差距越来越大，如果国家不进行干预那么城乡会加剧，不利于国家发展因此取消农业税，变相增加了农民收入；一次性筷子客观上消耗了大量木材资源，还给环境带来了污染，通过征税减少企业利益，改变用木材生产一次性筷子，节约木材资源。同时消费税属于价内税，使一次性筷子价格提高，引导消费。 通过征税或不征税来调节经济活动参加者的经济利益，达到调节经济的目的。税收是调节经济的重要杠杆[分组讨论] 1.税收是如何调节经济的？ 税收作为国家强制参与社会产品分配的主要形式，在筹集财政收入的同时，也改变了各阶级、阶层、社会成员及各经济组织的经济利益。物质利益的多寡，诱导着他们的社会经济行为。因此，国家有目的地利用税收体现其有关的社会经济政策，通过对各种经济组织和社会成员的经济利益的调节。使他们的微观经济行为尽可能符合国家预期的社会经济发展方向，以有助于社会经济的顺利发展，从而使税收成为国家调节社会经济活动的重要经济杠杆。 2.调节经济职能产生的时间？ 税收自产生之日起，就存在了调节社会经济杠杆的功能。但在奴隶社会和封建社会都没有发现该职能，到资本主义社会认识并使用调节经济的职能。 3.调节经济职能与组织收入职能哪个更重要？ 虽然调节经济职能很重要，但组织收入职能是基本职能。因为如果不征税就没有征多、征少，征与不征，税收调节经济的职能不能实现。调节经济职能不是万能的，不是任何领域税收都能调节。税收调节不仅受到诸多外部条件的影响，而且其本身也存在局限性。 （1）为了保护耕地，合理利用土地资源，国家采取了什么税收政策？　　（2）为吸引高新技术的外商投资企业在我国境内投资，国家又采取了什么税收政策？　　（3）为发展煤炭、电力、核能等投资项目，国家还采取了什么税收政策？ （4）为鼓励人们在边远地区和贫困地区兴办企业，国家采取了什么税收政策？ 　　（教师归纳讲授）国家通过缴纳耕地占用税的税收政策，加强了对土地的管理；通过减征企业所得税（低税率）的税收政策，吸引了外商高新技术企业在我国的投资，促进了我国技术水平的提高；通过免征（免税）固定资产投资方面调节税，推动了煤炭、电力、核能、石油等国