供发言基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德.PDFVIP

供发言 基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德 在2012 年中国发展高层论坛开幕式上的应邀发言 2012 年3 月18 日，星期日，北京 早上好。 我很高兴再次回到北京。就在不久前，去年 11 月，我对北京进行了非常成功的访问。 我对于访问这个城市的热切愿望也体现出中国在全球经济中已经变得多么重要。 我非常荣幸能与尊敬的诸位与会者共聚一堂。我还要感谢国务院发展研究中心李伟主 任和诸位同仁的盛情邀请。 “中国和世界：宏观经济稳定和经济结构调整”——我认为，在这个时刻，今年论坛的 主题是再贴切不过了。 各国在当今面临的具体经济挑战自然是各不相同的：世界上的某些地方出现了积极的 迹象，而另一些地方则仍然面临严重的压力。然而，将我们团结在一起的是共同的目 标，这就是寻求增长和稳定，即持久的增长、共同的增长、提供就业和改善所有人生 活的增长。 这个论坛提供了一个很好的机会，来思考中国在争取实现这些全球目标方面正在发挥 的和可以继续发挥的重要作用。 我非常期待聆听李克强副总理的发言，我相信诸位也满怀期待。因此，我想简短地谈 谈两个问题：第一，全球经济的现状；第二，中国在确保经济稳定和繁荣方面发挥的 领导作用。 2 A. 全球经济挑战 对于世界上的许多地区来说，过去几年是非常困难的一段时间。仅仅几个月前，局势 无疑还是严峻的。2011 年最后一个季度的数据指标，即欧洲和美国的指标，也没有使 我们放下多少心来。 然而，今天，我们正在看到稳定的迹象，看到政策行动正在有取得成果的迹象。金融 市场的状况令人稍微松了一口气，最近的经济指标开始有些微好转的迹象，在美国也 是如此。 重要的决策和政策行动，尤其是欧洲中央银行和某些欧洲国家的决策和行动，已经有 所见效。我一段时间以来, 一直说，如果所有伙伴都履行自己的责任，我们可以避免最 坏局面的发生。 在这一方面，基金组织和欧洲的伙伴联合向希腊继续提供支持是一个重要的里程碑。 采取的相关措施是雄心勃勃的，同时，我们也要把重点放在落实和监督方面。但我们 已经向前迈出了重要一步。 凭藉这些集体努力，世界经济已不再处于悬崖的边缘，我们有理由更加乐观。 然而，我们不能由于乐观而错误地产生安全感。我们仍然必须面对主要的经济和金融 脆弱性。我主要讲三点。 • 第一，在许多先进经济体，金融体系仍然脆弱，公共和私人债务仍然高居不下— —2012 年，欧元区公共部门和银行的债务展期总额相当于GDP 的23%。这两个 方面的任何一个方面如果重新出现压力，都会使另一个方面的问题复杂化，从而 大大增加信贷和产出紧缩的规模，并使紧缩更为漫长。 • 第二，石油价格的上升会威胁到全球增长。 • 第三，新兴经济体的增长在中期内放慢的风险不断增加。 我们同时，一定不能忘记，在很多国家，仍让有很多人忍受着失业的煎熬。 因此，虽然全球经济可能正在走向复苏，但我们回旋的空间很小，也没有任何政策失 误的余地。 3 人们经常说，信誉是“得之以寸计，失之以里计”。经济增长也是如此。如果要把昨日 的进展转变为关于更美好明天的愿景，所有国家都必须坚持自己的政策努力。 那么，主要的挑战是什么？ • 各先进经济体必须利用新获得的喘息空间，继续推行能够使其摆脱危机的政策。 这意味着继续提供宏观经济支持和采取较为平衡的财政措施，同时推进金融部门 改革以及结构和体制改革，以修复这场危机造成的破坏和提高竞争力。 • 各新兴市场经济体必须调整宏观经济政策，这既是为了防范先进经济体带来的进 一步有害影响，也是为了遏制经济过热的压力。新兴市场经济体可以继续致力于 相关改革，例如增加社会转移支付或降低消费税，逐渐把较高的增长转变为所有 人的生活水平的提高。 B. 中国的领导作用 第二点，中国的全球领导作用。 多年以来，中国的经济成功一直为全世界所瞩目。在我们的惊叹中，中国年复一年地 实现着优异的经济增长，在30 年的时间内创造了3.7 亿个就业机会，使5 亿人脱贫。 在全球危机