供申请售卖土地表制度的背景摘要.PDFVIP

供申請售賣土地表制度的背景摘要 1. 為了振興本港經濟，財政司司長在 1998 年 6 月推出一系列紓 困措施，以幫助市民渡過難關。其中一項措施是在 1998／99 財 政年度餘下的時間，暫停透過拍賣或公開招標方式出售政府用 地，以及凍結以私人協約方式批出夾心階層住屋計劃的用地，以 穩定樓價。 2. 在1999年2 月，政府公布由1999年4 月起恢復賣地，並引入新 的供申請售賣土地表制度( 俗稱「勾地表」) ，這是一份土地的「儲 備表」，表內所列的用地可供出售。根據勾地表制度，發展商如 對勾地表內任何用地感興趣，可向政府申請出售有關用地和表明 他願意付出的「最低價格」。假如政府認為該「最低價格」合理， 便會按合適的情況以公開拍賣或招標方式出售有關用地。當局在 定期的土地拍賣和招標計劃以外提出新的勾地表機制，讓市場自 行決定最合適的土地出售量和增加土地供應的時間，這項彈性措 施有助政府達致穩定樓市的目標。 3. 在 2002 年 11 月，政府發表有關房屋政策的聲明，並公布一 系列穩定樓市措施。其中一項主要措施是停止定期拍賣土地和暫 停勾地表，直至 2003 年年底為止。其後，新土地只會以勾地方 式提供。 4. 在 2003 年 10 月，政府進一步就深化房屋政策發表聲明，並 公布採取多項額外措施，包括由 2004 年 1 月起恢復「勾地表」 制度。 5. 政府自 2004 年透過勾地方式恢復賣地以來，對「勾地表」制 度亦作出了多項調整，以完善該制度。在 2005 年 3 月，政府引 入下列措施： (a) 把申請勾地按金金額劃一為勾地價的 10% ，並以 5,000 萬元為上限； (b) 規定申請人提出勾地申請時一併提交按金支票及已簽立 的協議書； (c) 把須刊登的政府憲報公告由 3 則減至兩則；以及 (d) 在地政總署的網頁上按月公布未能成功申請勾地的數 目。 在採取上述(b) 及(c)項的措施後，整個勾地過程所需的時間由大約 10 個星期縮短至大約 7 個星期。 6. 在 2005 年 6 月，為了使整個制度的運作更加順暢 ，政府決定 倘申請人就有關用地所提出的勾地價達到我們評估的公開市值 80%或以上(即在低於公開市值 20% 的差幅範圍內) ，即可勾出土 地進行拍賣或招標 。根據這項安排 ，政府會訂定不予披露的售地 底價，如出價低於底價，政府將不會出售有關用地，即只有在出 價達到或超過售地底價時，政府才會出售用地。 7. 在 2007 年 3 月 16 日，為了促進成功勾地，以及減低投標成 本，政府引入兩項新措施，分別是： (a) 降低勾地的按金金額，由勾地價的 10%減至 5% ，以2,500 萬元為上限；以及 (b) 接受以銀行保證作為另一選擇。本票或銀行確認可兌現 2 支票仍繼續適用。 8. 自一九九九年實施「勾地表」制度以來納入「勾地表」的用 地數目及已透過「勾地表」出售的用地數目 透過勾地表出售 納入勾地表的用地 的用地 勾地表 總面積(公頃) 總面積(公頃) 用地數目 用地數目 大約 大約 1999 至 2000 年度 32 33.27 6