我国全面建设小康社会的新内涵——解读十七大报告“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”.pdfVIP

中共浙江省委党校学报2007年第6期 我国全面建设小康社会的新内涵 — — 解读十七大报告“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求” 口 吴锦良 摘要：本文就建设小康社会的目标将十七大报告与十六大报告进行对比，以解读十七大报 告中关于小康社会建设的提法的新内涵。文章从我国小康社会建设的经济发展目标、政治发 展目标、文化发展目标、社会建设和生态环境建设目标等五大方面进行对比，从对比中着重分 析一个“新”字，让我们看到这个“新”字的具体而丰富的内涵。 关键词：十七大报告；小康社会：目标 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1007—9092(2007)06—0017—07 全面建设小康社会的目标，是我国经济、政治、文化、社会全面发展的目标。江泽民同志在党的十六大报 告中指出：“当人类社会跨入二十一世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新 的发展阶段。”胡锦涛同志在十七大报告中指出：“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出 了坚实步伐，今后要继续努力奋斗”；要在“十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新 的更高要求”；要“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。这就是说，党的十六大标志着我国开始进入全 面建设小康社会的发展阶段，而党的十七大则标志着我国小康社会建设已经取得了重要进展，并已经进入了 一 个新的、有更高要求的发展阶段。我国全面建设小康社会的新阶段的“新”字，主要体现在十七大报告中 “实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”之中。解读这个“新”字的内涵，是认识“新阶段”、“新要求”和 “新胜利”的关键。本文围绕十七大报告第四部分“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”，对照十六大 报告第三部分“全面建设小康社会的奋斗目标”，着重分析这个关键的“新”字。 一 、 十七大报告在小康社会建设的经济发展目标上提出了哪些新要求? 关于小康社会建设的经济发展目标，十六大报告提出：要“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总 值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化。建成完善的社会主 义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和 地区差别扩大的趋势逐步扭转。”① 十七大报告提出：要“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优 化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会 主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型 国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制 ① 见江泽民同志在党的十六大会议上的报告：“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”2002年l1月8日 l7 中共浙江省委党校学报2007年第6期 和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。”① 对比十六大报告，十七大报告中关于小康社会经济发展目标的表述有以下几个方面的新要求： 1．在经济发展的指导思想上，更加强调我国经济发展的质量、减排节能和保护环境方面的要求，更加充 分地体现了经济发展要以科学发展观为统领的指导思想。 十六大报告提出：“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。”小 康社会建设的这一经济目标在提法上还是就经济论经济，反映了以往“又快又好发展经济”的基本指导思想。 由于局限于经济发展本身，这一目标没有充分体现经济发展方式及其全面协调可持续发展方面的要求。十 七大报告提出：要“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结 构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”与十六大 的提法相比，这一新要求的内涵大大丰富了，它比较充分地体现了经济发展要以人