建立盐田废转补偿金制度是我县盐业企业转制的保证.pdfVIP

2004年底，省政府发布46号文 (一)我县盐业的地位和作用 (多为盐农兼业)，依赖于盐业收入谋 件，宣告我省盐业集团公司成立，浙 盐是关系国计民生的重要商品， 生的人数达3．21万余人。80年代中 江盐业从此进入了一个新的时代。岱 自古以来有着举足轻重的社会地位。 期起，盐业实行生产体制和管理模式 山作为省内原盐的主产区，县盐业局 作为省内原盐的主要产区，岱山盐业 结构改革，以联合体生产组合形式承 又是事业性质，人员多、底子薄，岱山 无论是过去还是现在，都为全省居民 包盐滩，先后成立村办、村村联办、跨 盐业局如何进行体制改革，早日进入 提供了优质的日晒自然盐，在确保全 乡镇联办，乡镇办专业盐场，取得了 到省集团公司这个大家庭的行列中， 省用盐安全，社会政治稳定方面起到 明显效果。与此同时，由于盐区其它 本文试图通过从岱山盐业所处历史 了十分重要的作用。 产业的快速发展，加之盐田废转进度 的角度，从岱山盐业发展的角度，从 历史上盐业生产曾是我县就业人 加快，务盐劳力逐年缩减。至2006年 当前中央提出建设和谐社会的角度， 数最大的产业之一，据统计，上世纪 底，盐业从业人数减至1500人左右。 提出改制的观点和建议。 70年代中期，务盐劳力为15127人 历古以来，盐作为一个特殊的产 岱山县盐业局 任青春 余国定 业，有其自身产业的特性。它既同于 年的20年间，全县年平均上缴盐税 主要是我县盐业生产规模的发展扩 农业、渔业生产，属于大农业的范畴， 506．3万元，占县财政总收入的 大所造成的 共享国家三农政策惠及的益处，同 49．54％，为县财政收入的主要来源。 岱山盐业局作为自收自支的事 时，至今国家仍对盐产业实行专营政 特别是1968年和1969年，盐税收入 业单位，随着全县盐田生产规模的扩 策，由国家垄断经营，国家通过盐业 分别占县财政总收入的 72．8％和 展，安置接纳了大量的职工就业。 公司对原盐实行专营。几十年来，岱 81％。20世纪80年代，盐税年均增至 1981年，我县盐田生产面积达到历史 山盐业局、岱山盐业公司两块牌子、 880．2万元，其实由于我县其它产业 最高位，为40343亩，以后二十多年 一 套班子，承担了盐的收购调拨、生 的发展，工商税利增多，盐税所占比 来，随着养殖业的兴起，社会公益事 产技术指导、盐政执法等各项政府职 例逐渐缩减，年均占31．08％；90年代， 业的用地，尤其是近十年来我县的经 能和职责。据统计，从1950年以来的 年均盐税836．4万元，占县财政总收 济快速发展，城区的扩展，工业园区 58年时间，岱山盐业公司累计上缴各 入的18．86％，仍占有一席之地。 的纷纷上马，大型临港工业的落户， 项税收35，424万元，其中1961~1980 (--)盐业局现有人员的存在现状 使得盐田废转的步伐日益加快。与此 浙 江 盐业 2007． 55 同时，通过政府部门招工进盐业局的 这几年来，政府连续几次的工资 能同市内兄弟县区普陀、定海相比。 人数没有减少，相反激剧增加。据统 上调给本已陷入底谷时期的县盐业 据测算，本县自食盐销售收入仅可维 计，1981年以后，县盐业局新增人员 局带来更加沉重的压力。这是因为盐 持企业10人左右的经营规模，改制 人数为167名。应该说，县盐业局为 业企业本