094-416-对城际铁路穿越城市边缘地区引发问题的思考.pdfVIP

交叉创新与转型重构——2017 年中国城市交通规划年会论文集  对城际铁路穿越城市边缘地区引发问题的思考 游历 【摘要】近年来，我国大部分城市及地区经历了一轮城际轨道交通建设与发展的热潮。以城际铁路为 代表的交通设施建设，带动区域融合与同城化发展，并且在高速城市化背景下催发出城市边缘集团的飞速 发展，同时形成一批位于城市边缘位置的城际火车站，并在周边产生了一系列用地与交通方面的问题。以 京张城际清河火车站为例，通过分析新常态下边缘集团交通枢纽的现状特征与矛盾，从枢纽周边整体交通 改善策略入手，就交通基础设施布局、交通系统的优化与改善、交通与土地的协调发展等几个方面提出具 有一般性参考价值的解决思路。 【关键词】城际铁路；城市边缘地区；火车站 1 背景 近年来，随着我国高速铁路事业的飞速发展，大部分城市及地区经历了一轮高速与城际 铁路交通建设与发展的热潮。以城际轨道为代表的交通设施建设，带动了区域融合与同城化 发展，并且在高速城市化背景下催发出城市边缘集团的飞速发展，同时形成了一批位于城市 边缘位置的城际火车站。城市边缘集团是城市发展的先锋地区，代表着一个城市演变与更新 的趋势，当这种动态性、模糊性和复杂性的地区与区域交通设施建设的明确性和刚性相互碰 撞，很容易在周边产生一系列用地与交通方面的问题。 因此，分析城际铁路穿越城市边缘地区引发的问题，思考如何利用新一轮交通基础设施 建设的契机提升城市边缘地区整体的交通区位优势与交通服务品质，研究城际轨道与城市交 通系统如何深刻影响着城市边缘地区的空间结构和经济活动集聚，无论是对区域交通基础设 施建设还是对城市边缘地区发展都具有重大意义。 2 城市边缘集团的典型交通特征 2.1 处于城市交通末端，交通供给有明显过境性 在过去相当长的一段时期内，城市边缘集团一直处于城市交通的末端位置。一方面，无 论是轨道交通，还是铁路、公路系统，均以服务过境交通功能为主，交通设施大部分情况下 采用地面线形式以节约工程造价，距离地面 2-3米的标高在边缘集团城市化改造后，对本地 区的城市空间与道路系统造成严重分割。另一方面，过境性明显的交通设施并未对边缘集团 的快速城市化给予充分考虑，因此过境设施与本地交通系统接口不足，关系不佳，因此对本 1    中国城市规划学会城市交通规划学术委员会 中国城市规划设计研究院 编  地交通的正面作用和价值十分有限。 2.2 承担老城疏解与城市发展新引擎的重任，向心交通与本地交通需求均强 近年来，许多城市都把城市中心区功能疏解作为城市总体空间调整的战略性举措。然而， 与居住外迁的明显趋势相比，就业疏解的推进往往滞后且缓慢，导致中心城与近远郊通勤压 力有增无减，这使得城市边缘地区的交通特征依然有很强的向心性与潮汐性。而同时，由于 在城市产业布局上的后发优势与良好的用地条件，边缘集团成为城市新兴产业集聚的重要载 体，以科技创新、创意文化产业为代表的高科技产业带领边缘集团成为城市活力的新引擎， 一批高学历、高收入的城市新移民成为边缘集团的创造者与开拓者。持续的经济增长带来旺 盛的交通需求，城市边缘集团迅速提出堪比中心城区的本地交通需求，对机动化与高品质的 要求甚至向国际一流的产业服务区看齐。 2.3 城际客运站的引入为城市边缘集团赋予新功能 由于地处对外交通廊道必经之地，又成为新兴的城市功能核心区，以清河地区为代表的 边缘集团是城际交通枢纽的不二之选。一方面作为城际铁路站点，同时还是市郊铁路的重要 站点，担负起城市对外新门户的交通职能定位，另一方面，作为本地交通需求旺盛，多条城 市轨道线路交汇的换乘枢纽，还是重要的城市交通枢纽。边缘集团成为对外交通与城市交通 重要的换乘节点，面对这一新的交通职能，亟待借城际轨道建设与城市轨道交通调整的重要 契机，一并解决历史遗留问题，完善先天不足的交通系统，配备与这一职能相匹配的交通功 能与设施。 图 1 清河火车站区位图 图 2 清河火车站区位图承接功能