望江县第二自来水厂调查报告(正稿8月18日).docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 11 望江县第二自来水厂调查报告 一、项目概况 为满足望江县域经济发展的需要，加快城市现代化建设，改善望江县的投资环境，从根本上解决望江县城供水能力严重不足、水压偏低、管网不配套、水源污染严重问题(原县自来水厂理论供水量为0.8T/日，自华阳河取水)，县建设局2000年6月启动第二自来水厂工程建设报批工作，2000年6月5日县政府以望政秘[2000]62号同意兴建第二水厂，县建设局成立二水厂前期工作组，2002年县政府成立了二水厂筹建工作领导小组，主要进行二水厂工程设计，国债资金和开行贷款的争取。2003年2月25日安庆市发展计划委员会以计投资（2003）86号文同意第二自来水厂项目建设书，同年9月28日以计投资（2003）283号文同意第二水厂工程初步设计，核定二水厂一期工程规模为3万吨/日，配套建设配水管网12.26公里（概算造价400万元），核定工程概算总投资5785.35万元。 第二水厂项目启动后，县二水厂筹建办完成了前期可行性研究、项目选址、用地规划、工程勘探、设计等工作，，并协同县政府多次到国家开发银行争取建设资金贷款；2003年，我县的财政状况极差，整个县城用于城市建设、维护和管理的资金才250万元左右，为改变国有水厂运行模式，县委、县政府决定将老水厂改制，引进社会资金建设第二水厂。曾多次与深圳上市公司等多家企业洽谈，由于水厂属公用事业，资金回收慢，多次谈判无疾而终。2003年8月1日，市政府介绍广州一行客商来望江考察投资情况，当时的县委书记、人大主任、分管县长、建设局长、发改委主任等参加了洽谈；县委、县政府主要领导亲自过问，与广州华希环保有限责任公司进行了近三个月的合作洽谈，同年11月，县召开常委、副县长联席会议，研究确定了合作方案，于11月29日县政府授权县建设局签订望江县二水厂一期项目合作建设合同，该合同分三个连同合同，分别是《望江县第二水厂一期项目合作建设合同》、《望江县第二水厂市政公用产品特许经营公司》、《望江县城市区青林路及横山大道（城西路——青林路段）启动开发协议》。 第二水厂一期项目合作建设合同确定的工程建设内容为江边取水工程（土建按10万吨/日建设，设备按3万吨/日安装），原水输水管工程（按3万吨/日规模建设），净水厂工程（按3万吨/日建设），辅助生产建筑、水厂用地工程（按10万吨/日建设），配水管网工程（按3万吨/日建设），确定设计供水区域为中心城区规划范围即18平方公里，18万人口（合肥工业大学建筑设计研究院出具的望江县第二水厂工程初步设计运行供水范围依据安庆市规划设计院2000年7月编制《望江县城区总规划（调整）》【2005-2050】） 《望江县第二水厂一期项目合作建设合同》的明确广州华希环保有限公司以准BOT(建设、经营、移交)合作方式建设二水厂，总投资5780万元，经营28年，初始水价1.60元/T，规模3万T/日。总投资5780万元中，乙方出资1200万元，甲方负责开行贷款3500万元（正在洽谈过程中，省开行同意二水厂项目在安庆市城区项目中打捆上报，后因大盘子压缩而减去该项目），甲方负责争取国债资金1100万元。《启动开发协议》明确乙方全额投资建设青林路及横山大道（城西路—青林路段），甲方负责将雷池大道两侧1000亩土地（九宗土地）竞卖所得价款还清全部工程费用本息（按同期银行同种类贷款利率计息），剩余竞卖所得价款5000万元以内甲乙方按4:6分成， 5000万元以上的的部分按5:5分成。 二、项目建设情况 县第二自来水厂自2003年11月开始动工建设，至2006年9月正式供水，建设期为33个月。望江县审计局于2010年7月开始对二水厂基本建设投资情况进行了就地审计，并于2011年6月20日签发望江县二水厂竣工决算审计报告（2011年第5号），核定二水厂供水前（2006年9月1日）项目总投资为6364.1万元，截止2015年2月第二自来水账面反映累计项目建设总投资为7196.6万元。（2006年9月1日前审计局核定总投资按24%分摊的管网建设投资559.2万元已计入二水厂项目建设投资总额，并纳入水价成本核算，但包括2014年6月21日县政府69号会议纪要核销二水厂城区管网改造按总投资24%配套投入354.5万元产权）。 三、水价执行情况 第二自来水厂建成后自2006年9月1日正式供水，按二水厂合作建设合同6.5条每吨综合水价1.6元，根据望政办（2006）108号文件精神县物价局2006年9月26日以望价[2006]48号文批复二水厂供水价格（居民1.5元/T，工业1.7元/T，行政事业2.0元/T，经营2.4元/T，特种行业2.8元/T）执行综合水为1.6元/T自2006的上9月1日起执行。 2012年3月1日县价格论证中心望价