台北县政府化学灾害防救标准作业程序.docVIP

新竹縣化學災害防救標準作業流程說明 作業 流程 權責 單位 步驟說明 １. 災 害 徵 兆 消防局 化學災害之徵兆及特性 化學災害之可能徵兆： 災害發生於工廠或大量化學物質、物料堆積處。 災害物質容器或附近貼有危害物質圖示或標示。 火場火焰極大或傳出爆炸聲。 現場傳出異味（刺鼻臭味、麻醉性芳香味等）或彩色煙霧（黃色、藍色等）。 現場附近為低窪處且有人員昏迷。 傷患發生呼吸困難、呼吸道或皮膚灼痛、紅腫、潰爛等。 化學災害需特別留意的共同特性： 化學災害滅火劑應依物質特性來選擇，以水灌救有時甚至會使災害擴大。 化學物質常密集儲放，若一旦發生洩漏或火災等意外，常在短時間內迅速發展成大規模的災害。 發生化學火災時，除了火災、爆炸的威脅外，同時也可能生成有害氣體，對搶救人員造成安全健康的傷害。 ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ 消防局 環保局 消防局 勞工局 環保局 消防局 消防局 消防局 消防局 消防局 消防局 壹、建立防災體系 配合中央建立化學災害預防及應變體系 行政院於七十七年函頒「建立全國化學災害預防及應變體系計畫」，將化學災害分為預防、應變兩部份；預防部份在中央成立化學災害預防協調會報，由環保署負責召集，應變部份由國防部與內政部為主管機關，並規定國防軍事設施部份由國防部負責；民間工廠部份（非國防軍事部份）由內政部負責，並分別互為相互協調機關。所建立之「化學災害應變體系」循消防救災體系為主幹，整合所有救災應變資源，建立完整通報及救災支援，並成立化學災害應變協調會報，以降低化學災害之危害與損失。 行政院另於八十三年函頒「災害防救方案」，並於八十四年三月一日召開第一次防災會報，為使化學災害預防、應變一元化，建立完整體系，核定化學災害在中央為環保署、內政部共同推動。 依災害防救方案內容及災害防救法之精神，訂定災害防救業務計畫，就預防、應變及善後體系中各行政機關、地方政府、指定公共事業及有關單位應執行之各種防救工作及其銜接整合妥為規劃。 二、建立國軍支援公民營廠庫化學應變處置體系 發生化學災害時，由地區縣（市）政府救災指揮中心負責醫療、救災及災民疏散等；國軍支援部份含勤務支援、現場管制、災區偵檢作業及車輛人員除污等，其工作範圍包含台灣地區公民營廠庫化學產品製造、運送、儲存及使用過程中發生的有害物質洩漏、污染等緊急事件的支援協助等工作。 三、建立化學災害通報體系 行政院勞委會之「全國職業災害調查及回報系統」。 行政院環保署之「化學物質災害通報系統」。 內政部消防署之「消防救災救護指揮中心通報系統」。 以上均循各自行政體系逐級回報。 四、成立本縣化學災害應變中心 當化學災害發生時，依現場人命傷亡及影響範圍擴大情形成立災害應變中心，並立即連絡相關任務編組單位人員進駐參與作業，並向中央主管單位報備。 同步通報本縣受影響之鄉（鎮、市）成立災害應變中心，迅速展開化學災害應變搶救作業。 化學災害發生時，可能產生氣體洩漏、火災、爆炸等現象，各業務權責單位如環保、警察、消防、勞工、衛生、社會等局室應加強動員，於內部成立「緊急應變小組」，以因應救災工作。 貳、災害防救規劃 一、確實瞭解化學物質之危害 首先應瞭解化災可能有哪些危害，知己知彼，才能知所防範。尤其是消防人員，需更加清楚到底有哪些危害，以免於救災途中遭致無謂傷害。 （一）速燃與爆炸的危險 不安定的化學物質，可能具有速燃特性，於瞬間著火即擴大延燒，甚或爆炸；有些則與空氣或其他有機物混合形成爆炸性氣體或物質。亦有物質間接加熱或劇烈衝撞，即生爆炸；另外，屬於禁水性物質，一旦與水接觸，亦會形成爆炸。 （二）伴隨高溫與毒氣的危險 大部分化學物質一經燃燒，其燃燒溫度較平常火災為高，並常伴隨大量有毒氣體與濃煙，諸如CO、CO2、HCN…等，對救災人員人身安全影響極大，更應特別防範。 （三）流動特性易擴大蔓延 液態的化學物質，如果具不安定性，一旦著火燃燒，除了爆炸有濺溢之虞外，其流動的特性，常造成火災面積的擴大。 （四）混合後產生不可預測的危險 火災現場常因爆炸、洩漏或濺溢，而導致兩種以上化學物質化合，成為另一種爆炸性物質，若接觸火源或經衝擊碰撞，極可能引起二次燃燒或爆炸。 （五）對人體危害至鉅 許多化學物品、爆炸物和毒性物對人體有相當大之危害，尤其是一旦面對火災，救災人員生命安全更