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以五大发展理念引领县级党校事业发展 　　【摘 要】 办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。文章首先指出县级党校面临的困难与问题，如教学设施落实、培训班次不全、师资力量薄弱、课程设置乏力、经费保障不力、上下指导太少等。其次围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念就如何大力发展县级党校事业提出对策，如以创新为动力，以协调为基调，以绿色为底色，以开放为格局，以共享为目标，引领县级党校事业健康、平衡、和谐、繁荣发展 【关键词】 创新；协调；绿色；开放；共享；县级党校事业发展 习近平总书记曾强调，“办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。”我国有80%的干部在基层，80%的党员在基层单位，县级以下党员干部处在贯彻落实党的路线方针政策的关键环节，可以说，县级党校作为党校体系中的基层党校，其地位和作用不可小觑。改革开放以来，县级党校根据形势发展的需要，通过函授教育、学历教育、干部培训轮训等方式培养了一大批合格的基层党员干部，为本地区的经济社会发展提供了人才保障和智力支持。但在进入二十一世纪后，面临新的形式和任务，县级党校在基础设施建设，教师人才队伍配置，培训课程设置，科研成果转换等方面都存在很多现实问题，出路何在的困惑和迷惘让党校人的自信和坚守出现动摇。县级党校如何发展？怎样发展？2015年底的全国党校工作会议的召开如一缕清风慰籍党校人的心田，习近平总书记发表的重要讲话如璀璨的航塔，给我们指明了工作方向，县级党校事业的发展刻不容缓 一、县级党校事业发展中存在的问题 1、教学设施落后 《全国党校工作条例》屡次提到要重视地方党校基础设施建设，但对县级党校的发展还没有形成长远和总体规划，没有关于党校发展的规划性约束。县级党校普遍基础设施落后，没有较大的教室，几乎没有能容纳200人以上的报告厅，没有接通中省党校的远程教育?W，也没有自己的网络教育平台，没有学员宿舍、餐厅和阅览室，即使有图书馆，也是图书陈旧，尘埃满布，远远满足不了大规模培训干部的需求 2、培训班次不全 党校是党委干部的培训部门，对本地区的党员干部培训工作没有指令性计划，多是按照组织部门的安排，每年象征性地办几期新提拔领导干部培训班、妇女领导干部培训班、村干部培训班等，培训时间最长也就3-5天。拓展社会培训发展比较缓慢，主要是因为党校办学设施落后，满足不了培训学员“学、吃、住”一条龙服务。随着函授辅导站的停办，为了维持运转，县级党校只能偏离干部教育培训主业，自找门路与高校联办学历教育，或者被动搞一些送教上门、基层宣讲的活动，有的甚至关门歇业，前景堪忧 3、师资力量薄弱 受多种因素的影响，县级党校师资力量普遍薄弱，一是教师数量少，在党校编制中占很小的比例；二是专业结构不合理，适应不了干部培训多方面的需求；三是年龄层次大，存在青黄不接的现象；四是交流挂职机会少，党校的教师大都是从下“学堂”直接上“讲台”，几乎没有社会实践；五是出外学习培训的机会少，绝大多数教师都没有机会去省、市党校进行脱产学习；六是教师内功不足，由于平时学校办班少，教学科研没有硬任务，奖惩机制也不健全，导致党校教师普遍缺乏动力，疏于学习和研究，讲课“空对空”，面对有丰富实践经验的学员，显得力不从心 4、课程设置乏力 近年来，囿于地方经济社会发展和基层学员干部理论水平的限制，县级党校在培训班的课程设置上不尽合理：一是党的理论教育和党性教育课程安排比较少，远远达不到全国党校工作条例中所规定的比例；二是课程内容不全面，缺乏法律、经济管理等方面的专业授课，满足不了学员不同领域知识的要求 5、经费保障不力 县级党校普遍受“零预算”的约束，基本没有专门的教育培训经费，对于党校办班勉强得到的一点预算外收入，除要支付外聘教授、专家的讲课费外，还要按一定比例给财政部门上缴“调剂金”，加之党校运转也需要经费，此外还要承担县上统一安排的包联帮扶、精准扶贫、创卫创模、防汛抗旱等任务，因而经费保障不力 6、上下指导太少 近几年来，党校系统的发展基本上是各管各，基层党校的困难上级党校也知道，但无力解决，如果上级的要求缺乏刚性，下级就会选择性执行，表现在：一是县级学校教师去省市党校的业务进修力度不够，上级党校开展的教学观摩和赛讲评比活动不多；二是上级党校对基层党校的业务工作指导少；三是有部署、有检查、有活动、有考核的党校工作评比机制没有建立 二、以五大发展理念引领县级党校事业发展 1、以创新为动力，引领县级党校事业健康发展 创新是历史进步的动力。作为县级党校，要坚持正确的办学思想，突出县委党校基本定位的探索创新，始终把创新作为发展的基点，并在创新发展的过程中唱响“党校姓党”这个“主旋律”，把握“质