2013第一章 中国封建社会文官制度沿革.pptVIP

国家公务员制度导论 第一篇 历史发展篇 第一章 中国封建社会文官制度沿革 通过本章的学习，了解中国古代封建社会选拔官吏的主要理论；掌握中国古代封建社会选官制度的发展轨迹，特别要掌握科举制度产生、发展及其对西方国家文官制度形成的影响；了解中国古代封建社会的文官管理制度，并思考它们对现代公务员制度的借鉴意义。 第一节中国封建社会选拔官吏的理论 一、“以德帅才”下的“尊贤”、“用贤”德行观 二、唯才是用的人才观 三、知人善任的用人观 第二节中国封建社会的选官制度 二、中国科举制度的发展及其特点 三、科举制度对中国社会的影响 四、中国科举制度对西方公务员制度的影响 随着东西方文明的不断交流，中国文官制度的经验，尤其是科举制度选拔官吏的方式流传到了西方，在近代欧美国家政治经济文化发展的现实需要、文官选用方法发展的内在要求和必然趋势下，西方政府充分吸收了科举制度的“合理内核”，结合西方文明的特点，渐次形成了文官考试制度。 第三节中国封建社会文官的管理制度 一、官吏的任用制度 二、官吏的酬劳制度 三、官吏的考课与奖惩制度 四、官吏的退休制度 （一）退休标准 （二）致仕官的待遇 思考题 1.中国古代选拔官吏的主要理论有哪些，如何评价？ 2.结合中国古代封建官吏选拔理论，试述在现代国家公务员制度中，如何处理“德”与“才”的关系？ 3.简述中国封建社会官吏选拔制度的演变，并进行简要评价。 4.试述科举制产生的背景、基本内容及其影响。 5.试述科举制与西方现代国家公务员制度之间的关系。 6.中国古代文官管理制度对完善中国公务员制度有哪些借鉴意义？ 谢谢！ 国家公务员制度导论 21世纪政治学系列教材 国家公务员制度导论 21世纪政治学系列教材 国家公务员制度导论 21世纪政治学系列教材 国家公务员制度导论 21世纪政治学系列教材 第二节 中国封建社会的选官制度 第三节 中国封建社会文官的管理制度 第一节 中国封建社会选拔官吏的理论 教学目的与要求 原始社会 战国以来 秦朝 汉代 禅让制 俸禄制 军功爵制 贡举制、察举制、孝廉制、征辟制 一、中国封建社会前期的选官制度 曹魏时期创立九品中正制，直到隋朝废除，沿用三四百年。 完善 创建 成熟 鼎盛而又僵化 隋朝 唐朝 宋朝 明清 促进了文化教育的发展 对士习民风产生了一定的积极影响 对国家的政治统一和民族凝聚力的不断增强起到了“添加剂”作用 任用机构 任用程序 和方式 任官的限制 和回避 任官资格 （二）俸禄 （一）品秩 品秩是官制中与官职并行的身份等级制度 俸禄是政府给予官吏们的经济报酬 奖惩 考课 考课，即我们今天所说的考核，古代亦称考绩、课计、考成、考功等，它是指古代各朝按照一定的标准对官吏进行的监督和考察。 奖惩是根据考课的结果对贤能官吏的奖励和对顽劣官吏的惩罚。 因年老或体弱生病的按例致仕 因失职、无能或政治原因的非正常退休 2 1 政治待遇 加官进爵、参听朝政、恩荫子孙 经济待遇 给俸、恩赐 思考题 国家公务员制度导论 21世纪政治学系列教材 国家公务员制度导论 21世纪政治学系列教材