教科文组织针对与互联网有关的问题的综合研究报.PDFVIP

教科文组织针对与互联网有关的问题的综合研究报告： 秘书处提议进行磋商的概念文件草案 摘要：本文件草案由教科文组织秘书处提议编写，概述了教科文组织牵头进行的与 互联网有关问题的综合研究报告基本概念。其框架来源于 “互联网普遍性”概念文件草 案，该文件概括了教科文组织对互联网所持的立场。本研究报告由教科文组织195个会员 国在2013年11月举行的本组织大会上授权撰写。报告将涵盖信息和知识的获取、表达自 由、隐私和信息社会的伦理问题等领域，并将探索今后工作的可行方案。本研究报告的编 写将通过一个有各国政府、私营部门、民间社会、国际组织和技术界参与的、包容性的多 利益相关方进程进行。如有意见，可于4月30 日之前发送到Internetstudy@ ；4月 30 日之后将提交文件第二稿，请各利益相关方对为本研究报告所选定的问题作出回应。 关键词：获取、表达自由、隐私、伦理、多利益相关方 (i) 目 录 1. 引言 2. 环境 3. 研究报告的背景 4. 教科文组织先前的相关工作 5. 进展情况 6. 综合研究报告概览 7. 研究领域：获取、表达自由、隐私和伦理 7.1 获取信息和知识 7.2 表达自由 7.3 隐私 7.4 伦理 8. 结论 附 录 综合研究报告问卷（草案） 职权范围 1. 引言 依照 2013 年大会第三十七届会议第 52 号决议，教科文组织受权就与互联网有关的 问题进行综合咨询研究，研究结果应纳入 2015 年向本组织大会第三十八届会议提交的报 1 告。该决议是会员国按照执行局第一九二届会议的职责范围 提出的讨论文件进行辩论之 后产生的。本研究报告将为跨部门性质，动用了教科文组织的传播--信息、社会和人文科 学等部门。教科文组织秘书处具有根据本研究报告的要求举办大规模磋商的能力，这一点 已在2013 年2 月举行的首个信息社会世界首脑会议（WSIS ）审查会议上得到了体现。 2. 环境 为教科文组织大会第三十七届会议所编写的讨论文件表明，数字革命影响着公共和 私人生活的所有领域。越来越多的个人和公共信息经由互联网得以收集、存储、处理和分 享。所有这一切带来了前所未有的挑战和机遇。网络空间因其跨国界、多层面特性而极为 复杂和敏感，因此需要一种全面的途径，应对与网络空间的使用相关的各种问题。教科文 组织作为一个普遍性组织，职权范围涉及网络方面的众多问题，因而可以促进信任与对 话，在全球、地区和国家层面建立共识。第 37 C/52 号决议所授权实施的包容性多利益相 关方进程，通过教科文组织，为所有行动方提供了一个平台，供其审议网络空间的复杂 性，提出明智的方案。 3. 研究报告的背景 2013年11月教科文组织大会第三十七届会议上提交的一份决议草案引起了辩论，表 明除所报告的政府对互联网实行监视的案例以外，关于互联网的许多其他问题也有待讨 论，包括更为广泛的隐私问题，以及表达自由、获取和伦理等问题。人们普遍认为教科文 组织是一个合适的论坛，可以促进这些问题的讨论并发挥牵头作用。讨论形成的成果即为 第37 C/52号决议中的共识，确认人权在网络空间同样具有适用性，并授权编写研究报 告，作为本概念文件的内容。 1 讨论文件。“与互联网相关的问题：包括信息和知识的获取、表达自由、隐私和信息社会的伦理问题”。根据教科 文组织执行局第192 EX/40 号决定编写。 - 2 - 4. 教科文组织先前的相关工作 从1990年代中期开始，教科文组织举办了一系列国际性专家会议，使2003年召开的 教科文组织大会通过了 《促进使用多种语言和普及利用网络空间的建议》。教科文组织提 出