论生态环境保护优先原则.pdfVIP

2011 5 —6 ( 128 ) 河南省政法管理干部学院学报 年第 期 总第 期 论生态环境保护优先原则 王继恒 ( ， 7 10063) 西北政法大学经济法学院 陕西西安 : ， 、 摘 要 确立生态环境保护优先原则既是基于改善我国生态环境状况的现实需要 也是现代经济 社会 。 、 持续发展的客观要求 在发展过程中坚持保护优先 积极采取各种措施实现生态环境的保护和建设对于促 、 ， 。 进协调 可持续发展 实现人与自然的和谐具有重要意义 : ; ; 关键词 生态环境 保护优先 协调发展 中图分类号:D922 ． 68 文献标识码:A 文章编号:1008 － 6951 (20 11)(05 － 06)－ 0079 － 07 ＊ 生态环境保护是现代环境法的重要组成部分， 义。 。 、 也是环境法发展到高级阶段的一个重要标志 目 一 生态环境保护优先原则的义理 ， ( ) 前 各国生态环境保护立法所确立的保护对象主要 一 概念 。 ， 包括自然区域和物种两大类 保护的重点强调从生 所谓生态环境保护优先原则 是指在生态环境 ， 态要素的系统性和生物多样性出发 立足于对自然 保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加 资源的整体性保护; ， 以考虑， 保护的措施倾向于自然保全 即 在社会的生态利益和其他利益发生冲突的 ， ， 对特定自然区域内的各种开发利用活动实行限制或 情况下 应当优先考虑社会的生态利益 满足生态安 ［1］ ， ， 。 禁止 以保存既已形成的自然环境地域的完整性和 全的需要 做出有利于生态保护的管理决定 生 ， ， 生物物种的多样性 防止人为因素对生态系统造成 态环境保护优先原则 主要是在处理经济增长与生 不良的影响和破坏。保护的目的在于调整生态系统 态环境保护之间的关系问题上所进行的决策权衡， ，