基于抗周期性角度的我国旅游产业政策效用评估研究——以四次旅游产业政策为例.pdfVIP

第33卷第6期 经 济 地 理 Vo1．33．No．6 2013年6月 EC0N0MIC GEOGRAPHY Jun．，2013 基于抗周期性角度的我国旅游产业政策效用评估研究 以四次旅游产业政策为例 李 锋 ，孙根年 ，付 琦 (1．河南大学 旅游科学研究所，中国河南 开封 475001；2．陕西师范大学 旅游与环境学院，中国陕西 西安 710062) 摘 要：旅游产业政策的效用评估是保证旅游产业政策科学性的有效手段。根据旅游产业政策效用评估的过程和 目 标 ，构建了旅游产业政策评估体系。对比国民经济和国内旅游的波动变化方向，得出国内旅游具有抗周期性结论。以 1997年为界，国内旅游相对于国民经济而言，其从前期的滞后增长向后期的领先增长转变，从前期是国民经济增长 的结果向后期是国民经济增长的动力转变。据此，1985年旅游产业政策，其对国民经济和旅游产业发展作用有限，且 带来旅游产业结构高级化的下降；1991年和 1993年旅游产业政策，其对国民经济发展意义不大，但对旅游产业发展 起到了保健作用；1999年旅游产业政策，其对国民经济恢复起到了一定作用，对旅游经济发展也起到了一定激励作 用 ；2009年旅游产业政策，即促进了国民经济发展 ，又激励了旅游产业发展，但也加深了旅游经济的脆弱性。 关键词：旅游产业政策；抗周期性 ；效用评估 中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1000—8462(2013)06—0162—08 StudyonEvaluationoftheEffectivenessofChina’STourism IndustrialPolicy BasedontheView ofthePeriodicityResistance LIFeng，SUNGen-nian2，FUQi (J．TourismScienceInstitute，HenanUniversity，Kaifeng475001，Henan，China； 2．CollegeofTourismandEnvironmentScience，ShaanxiNormalUniversity，Xi’an710062，Shaanxi，China) Abstract：Evaluation oftheeffectivenessiSan effectiveguaranteeofscientificalnessfortourism industria1policy． Tourism industrialpolicyisconsistofofurtypes，policyofincentive，policyofprotectinghealth，policyofrescueand policyoftools．Comparingwiththeprocessofthechangeofnationaleconomyanddomestictourism ，itprovesthat domestictourism hasobviouslyperiodiciyt resistance，andthischaracterpresentsit’Srigidlygradually．Take1997asa boundary,therelationshipofdomestictourism andnationaleconomyhavechangedfrom hysteresisgrowthtopromoting growth，andrfom theresultofnationaleconomicgrowthtothepowerofthenationaleconomy．Accordingly,thetourism industry policy,formulatedin1996，whichhasalimitedinfluenceonthenationa