农业经济学第2章农业政策分析框架.ppt

* * * 第2章 农业政策分析框架 本章学习目标 理解政策概念、构成、特征、类型以及形成机制； 了解市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性； 了解农业政策的目标及其历史沿革、演变规律； 了解政策分析方法的内涵和具体模型。 * * 本章结构 第一节 政策体系与形成机制 第二节 政府与市场的关系 第三节农业政策的内涵、类型和主要分析方法 第四节中国农业政策的目标沿革、现状与发展 第五节 进一步导读 * * 第一节 政策体系与形成机制 政策体系的构成 政策背景 政策目标 政策设计 政策实施条件 政策实施手段 * * 第一节 政策体系与形成机制 政策的特征 政治性 阶段性 实践性 强制性 政策效果的复杂性 群众性 * * 第一节 政策体系与形成机制 政策的形成机制 理论层面上的政策设计应遵循的技术路线 实践层面的政策理念和政策措施的形成过程 * * 第二节 政府与市场的关系 “市场失灵”是政策产生与存在的基本依据 公共产品 外部性 自然垄断 风险和不确定性 失业 通货膨胀 收入分配 * * 第二节 政府与市场的关系 实现经济福利分配的公平性是政策的首要目标 福利经济学理论的有关理论观点 福利经济学理论的有关政策涵义 * * 第二节 政府与市场的关系 “政府失灵”指出政策的局限性 公共选择理论 非市场失灵理论 委托代理理论 组织行为学理论 * * 第三节农业政策的内涵、类型和主要分析方法 农业政策的内涵 经济政策属性 社会政策属性 生态环境政策的属性 能否满足农民的根本利益是决定农业政策成败的关键因素 * * 第三节农业政策的内涵、类型和主要分析方法 农业政策主要类型 农业政策可以根据不同的标准划分成不同的类型 根据政府对农业实施干预的领域将农业政策划分为制度框架性政策、重要农业生产要素政策、结构政策、价格与市场支持政策、服务支持政策、规范管理政策和农业对外政策 在上述基础上，再细分为农业土地政策、农业组织化政策、食物政策与食物安全政策；农业劳动力政策和农业金融政策；农业产业结构和区域布局政策、农村扶贫政策；农业价格政策、农业税收与补贴政策、农产品流通政策；农业社会化服务体系政策、农业教育与科研政策、农业基础设施建设政策；农业对外开放政策 * * 第三节农业政策的内涵、类型和主要分析方法 农业政策分析方法 制度主义模型 理性主义模型 有限理性模型 渐进主义模型 团体理论模型 精英模型 * * 第四节中国农业政策的目标沿革、现状与发展 农业政策分析方法 工业化形成阶段 工业化初期阶段 工业化中期阶段 * * 第五节 进一步导读 了解关于公共政策学的基本理论与研究方法 Thomas R. Dye著和谢明翻译的《理解公共政策（第十二版）》 谢明著《公共政策导论》 * * 第五节 进一步导读 了解新中国建国后至今的农业政策历史沿革情况 温铁军著作《八次危机》和《中国农村基本经济制度研究：“三农”问题的世纪反思》 程漱兰著作《中国农村发展：理论和实践》 陈锡文、赵阳、陈剑波和罗丹著《中国农村制度变迁60年》 * * 第五节 进一步导读 了解改革开放以来中国农业政策历史沿革情况 孔祥智著作《崛起与超越》 OECD编著、李先德等翻译《中国农业政策回顾与评价》 张红宇、赵长保主编《中国农业政策的基本框架》 * * 第五节 进一步导读 了解工业化中期阶段中国农业政策的现状与发展趋势 程国强、朱满强著《中国工业化中期阶段的农业补贴制度与政策选择》 韩俊著《工业反哺农业　城市支持农村――如何在新形势下更多地支持农业和农村发展》 马晓河、蓝海涛、黄汉权著《工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路》 * * 第五节 进一步导读 扩展阅读有关农业政策学方面的书籍 肖海峰主编《农业政策学教程》 钟甫宁主编《农业政策学》 谭向勇、肖海峰、李秉龙主编《农业政策原理》 * * 第五节 进一步导读 了解国外有关农业政策方面的情况 徐更生著《美国农业政策》 杨莲娜著《中国与欧盟的农业贸易政策改革及影响》 * * * * * 谢谢！ * * * *