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学习效能政府四项制度的几点体会?
今年,省政府决定在全省范围内县级以上行政机关推行效能政府四项制度。通过认真学习领会效能政府四项制度的裨内涵,结合现实工作实际,深感省委、省政府决策正确,措施有力,也必将收到良好效果。我以为,效能政府建设确实是一件合乎时代要求,顺应民心民意,切中问题实质,结合政府工作实际的重大决策部署。现浅谈几点心得体会。
体会一:合乎时代要求。随着时代的发展和社会的进步,人们对政府行为更为关注效能的提高,效能政府建设从行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升四个方面对政府施政提出了切实要求,是面对新形势、新问题、新任务、顺应经济社会发展变化,建设服务型政府的具体行动,是提高政府执行力和公信力的必然要求,是建设高效、廉洁政府的重要抓手。近几年来,随着政府自身建设力度的加大,百姓对政府有了更好更高的评价,但政府自身仍然存在这样那样的问题,需要政府去认真地加以解决;社会多元化、经济全球化,形势的复杂多变,需要政府去认真地加以对待;落实科学发展观,促进经济社会又快又好发展,需要政府去认真落实。面对各种新的情况、新的问题、新的形势,需要一个更加高效、更加廉洁、更加务实、更加有能力应对各种复杂情况,引领人民大众不断前进的政府。因此,以落实行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升四项制度为重点的效能政府建设,是时代的要求,社会的企盼。
体会二:顺应民心民意。近年来,随着诸多惠民政策的出台和不断落实,国家对民生的重点关注,一大批重大战略项目的实施,老百姓无时不在深切感谢党和政府给他们带来的实惠。但,老百姓对政府的工作也存在着这样那样的不满意。这并不是百姓要求过高,而是政府确实也存在问题。一是效率不高,办事拖拉时有发生的问题。特别是直接面对群众的基层政府,一天能办的事,可能要一周,一人能办的事,可能要一伙。二是浪费严重的问题。文山会海的浪费、吃喝的浪费、重复投资建设的浪费等,诸多浪费看似穿着行政需要的外衣,实质是践踏老百姓的血汗。三是诚信危机,少数干部对群众“忽悠”、“打长把伞”、“呵哄”、“乱拍胸膛”等一些“工作方法”,使群众对政府在很多方面难以信任。四是清廉建设任重道远。不时落马的高官、大官、小官甚至村官,尤如白墙上的黑点,总是在刺痛百姓的眼睛,还有多少看不见的黑点,刺痛的不只是百姓的眼睛,而是百姓的心。诸多实质存在的问题,百姓希望能够不断好转,这就是民心民意。效能政府四项制度的落实,也正是为解决这些问题而提出。因此,提得顺民心,合民意。
体会三:切中问题实质。当前,政府运行中,存在问题的实质,也正是上述老百姓看到的问题。政府也只有大胆直面问题的实质,也才能从实质上解决问题。绩效、成本、监督、能力,正是从本上下药,从根上开方,同时,一系列制度如何落实,重点是什么,用什么作为保障,又从治病的一个个关键环节予以高度关切。从省上到相关部门,到基层,到保单位,都给予了一一查摆,做为制度规定。这些着实要让百姓看到政府下决心解决问题的姿态。
体会四:结合自身实际。在这里,结合实际不是降低标准、变通政策的“托词”,而应是实事求是从大处着眼、小处着手,认真加以落实的根本点。俗话说,“细节决定成败”。我们为,事事均应如此。一个县、一个乡镇、一个部门、一个政府官员、还是一个一般干部,都应该结合自身的实际去思考、去落实。比如行政绩效管理,是不是有些考核方法该修改一下,让其更能反映实绩,激励机制是否可作一调整,让其更能调动积极性等。比如行政成本控制,是否该对关乎成本的书纸笔墨、文件会议、接待、参观考察、公务用车等方面的开支作一些梳理,作一些研究,作一些规定,作一些改革,作一些大胆尝试,怎样办能更省一些,项目建设上、重大决策上是否再注重一些“慢决策、快落实”,如何慢决策、决策好,不失误、不浪费,项目的跟踪管理上,如何更实更紧一些,把钱确实用在该用的地方,发挥更大的作用和效益。更重要的是,我们要多想一想,用公权力花的是什么钱,是百姓的血汗。比如行政行为监督,应该采取怎样更加有效的措施,监督谁,谁来监督,怎样监督,监督到什么程度,监督过程中如何控制等。再比如行政能力提升,如何更加科学的评价干部,合理使用干部,从干部整体层面上做到人、事协调统一,也就是什么样的人干什么样的事,什么样的事让什么样的人去干,最能达成效果,同时要从多渠道培养学习型干部,多渠道提升干部的整体素质。
及整改措施
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行政问责制度、首问责任制度、限时办结制度和服务承诺制度,这四项制度的实施,是为转变干部作风,加强机关行政效能,搞好制度建设,建立健全加强行政效能建设长效机制的关键。这四项制度已在我乡践行了一段时间,从目前形势上来看,确实对我乡的工作有了一定的促进作用,通过一段时间的学习、实践,有以下几点认识与体会:
一、行政问责制是我乡政府提速增效、提高信
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