贵州省经济强县非公经济发展中政府行为研究――以贵阳市南明区为例.pdfVIP

目 录 摘 要I ABSTRACTII 第一章 绪 论1 第一节 选题背景和意义1 一、选题背景1 二、论文的意义3 第二节 国内外研究动态3 一、从政府职能理性分析入手，以县域经济发展为例，对政府在非公企业发 展过程中所扮演的角色进行具体分析4 二、以区域经济发展为例，从民营企业发展的政府行为进行研究4 三、通过对多个类似地方非公经济发展现状进行调查，研究政府在促进非公 有制经济发展中的政府行为5 四、通过对一些政府管理民营经济的模式进行比较分析，从根本上找出地方 政府的管理对民营经济发展的影响5 第三节 研究的思路和方法6 一、研究思路6 二、研究方法7 第四节 研究的重点和创新点7 一、研究的重点7 二、研究的创新点8 第二章 非公经济发展中政府行为的理论概述8 第一节 概念界定8 一、贵州省经济强县8 二、非公经济10 三、政府行为13 第二节 相关理论15 一、服务型政府理论15 二、可持续发展理论17 三、公共选择理论18 第三节 发展非公经济中贯彻政府行为的约束条件19 一、政府治理工具的选择及其对非公经济的影响与约束19 二、非公经济发展中对于政府行为的约束21 三、政府行为失效、政府失灵对非公经济的影响表现22 第三章 我国非公经济的发展及政府角色的演变23 第一节 我国非公有制经济的发展历程23 一、萌芽时期（1949年—1977年）23 二、起步时期（1978年—1991年）23 三、发展时期（1992年—2001年）24 四、十六大以后新的发展时期(2002年至今)25 第二节 非公经济发展中政府角度的演变25 一、萌芽时期的打压者25 二、起步时期的参与者26 三、发展时期的主导者26 四、新的发展时期的驾驭者27 第四章 贵阳市南明区非公经济发展中政府行为的现状分析29 第一节 以贵阳市南明区为个案研究的依据29 一、区域位置的优势性29 二、非公经济发展水平的代表性29 三、作为首批贵州省经济强县的可研究性30 第二节 取得的主要成绩30 一、政府行为促进南明区非公经济健康发展30 二、非公经济促进全区经济社会发展31 第三节 南明区非公经济发展面临的困难和问题32 一、规模总量小，分布不平衡33 二、产业结构以第三产业居多，第二产业发展基础较弱33 三、融资渠道窄，贷款难度大33 四、自主创新能力不强，缺乏竞争力33 第四节 政府在促进非公经济发展中存在的突出问题34 一、有关政策不够完善，落实力度不够大34 二、政府服务意识不强34 三、政府未对产业发展进行战略规划35 四、基础设施建设力度不够36 五、政府对企业人才资源整合培育不到位36 六、社会保障体系不够完善37 第五章 贵阳市南明区非公经济发展中政府行为对策思考38 一、明晰政企关系38 二、转变政府职能39 三、完善政策环境40 四、培育市场体系41 五、健全融资机制42 六、开发人力资源43 七、优化社会环境44 八、建立保障体系45 第六章 结 语47 致 谢48 主要参考文献49 附 录52 原 创 性 声 明53 贵州省经济强县非公经济发展中政府行为研究――以 贵阳市南明区为例 摘 要 摘 要 摘摘 要要 改革开放以来，我国的非公经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分， 与经济社会发展的方方面面都联系紧密。就贵州省而言，目前非公经济已成