电子政务环境下的公民参与决策研究.pdfVIP

目 录 摘 要2 Abstract3 1 导 论4 1.1 问题提出及选题意义4 1.1.1 问题的提出4 1.1.2 选题意义4 1.2 国内外相关研究述评5 1.2.1 关于公民参与的相关研究5 1.2.2 关于公民参与决策的相关研究5 1.3 研究方法、主要内容及框架7 1.3.1 研究方法7 1.3.2 主要内容及框架7 2 公民参与决策的理论基础及参与途径分析9 2.1 核心概念9 2.1.1 公民参与决策9 2.1.2 电子政务9 2.1.3 电子政务环境下的公民参与决策11 2.2 公民参与决策的理论基础分析12 2.3 当前我国公民参与决策的方式及参与途径分析14 2.3.1 参与方式14 2.3.2 参与途径16 2.4 电子政务环境与公民参与决策的关联性分析17 3 电子政务环境对我国公民参与决策的影响21 3.1 电子政务环境下公民参与决策的重要意义21 3.2 电子政务环境对公民参与决策的影响22 3.3 影响我国电子政务环境下公民参与决策的客观因素24 3.3.1从全国范围来看24 3.3.2 从我省实际情况看25 3.4 电子政务发展为公民参与决策提供技术平台26 4 电子政务环境影响公民参与决策的案例分析27 4.1 案例背景27 4.1.1 创办原因27 4.1.2 现实条件——西部大开发背景下贵州跨越式发展的客观需要29 4.2 个案中公民参与决策创新分析29 4.3 个案中公民参与决策的问题与成因35 5 发展与完善我国电子政务环境下公民参与决策的建议38 5.1 加强电子政务环境下公民参与决策要从深入转变观念入手38 5.2 加强电子政务环境下公民参与要从多方位提供保障39 结 论41 致 谢42 参考文献43 附 录46 1 摘 要 摘 要 摘摘 要要 随着我国经济体制从计划经济向市场经济过渡，社会处于转型期，相应的 政府管理模式也正从传统的行政管理转向新公共管理。这就要求政府部门在加 强经济调节和市场监管的同时，要更加注重履行社会管理和公共服务的职能， 逐步实现政府的治理模式从“管理型”转向“服务型”。本文以公共管理学中 “理性选择理论”和“历史-制度主义理论”为核心理论基础，以贵阳市“百姓 ——书记市长交流台”一年的数据为分析样本，通过大量的文献资料和新闻报 道、网络交流互动资料的研究，指出当今中国电子政务环境下公民参与决策存 在的一些问题，尤其是西部地区开展电子政务的得失。在公共管理革新、政府 职能转变和创建服务型政府的大环境下，为新型政府如何重新思考政府的服务 模式，从根本上改善政府与公众的关系提出一些建议。文章最后指出，电子政 务的最终目标是以“公众需求为中心”的服务理念，实现善治政府，达到政府 与公众之间的参与型互动。 关键词：电子政务；公民参与；管理型；服务型；善治政府 2 Abstract Abstract AAbbssttrraacctt With the transition of the economi