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新常态下事业单位会计核算难点及突破 　　摘 要：随着我国经济进入经济新常态阶段，事业单位的会计核算工作迎来了新的挑战，新老问题交错出现，给会计审查核算工作造成了诸多阻碍。为保证我国事业单位会计核算审查工作正常、有序进行，本文从新常态下事业单位会计核算的难点出发，从外部监督、核算体系、财务管理理念等方面进行分析探讨，并提出相应的完善思路及措施，希望能为我国事业单位会计核算审查工作的进一步发展有所帮助 关键词：新常态 事业单位 会计核算 难点 一、新常态下事业单位会计核算的难点 （一）会计信息真实性不强，基础工作薄弱 一些事业单位的会计信息不规范，不全面，会计报告没有把该表达的会计信息全部披露出来，也有一些会计事项难以在报表中表述等。也有的事业单位会计核算的科目设置不合理，收入、支出、归纳不规范。最后，有的单位的报账员没有及时进行日常账务处理，在记账时的记账凭证、摘要写的过于简单，甚至不记录真实情况，导致会计中心无法得知资产实有情况，基础工作十分薄弱 （二）核算体系不合理，核算报表不完善 依我国目前情况来说，多数事业单位将收付实现制作为会计核算的基础，而收付实现制存在很明显的弊端，以此为基础的会计核算和财务报表并不能全面、客观、准确地体现事业单位的收支情况。以事业单位部分固定资产来说，随着时间的延长，固定资产的实际价值会依据市场变化有所损耗，而收付实现制并未将此部分固定资产纳入资产折旧中。其次，一些低值易耗的资产较容易被纳为固定资产而非低值易耗品，使得事业单位的固定资产核算并不能真实可靠地反映固定资产的实际变动情况。而且随着社会经济的发展，一些事业单位的财务报表系统已然不能适应当今社会的财务报表要求，在一些方面存在严重的弊端和不合理性，使得单位资产负债和实际资产报表存在较大的出入，其中，较为常见的问题是核算内容重复、核算内容遗漏等。这一系列因素使得资产报表的可信度大大降低，实用价值得不到体现 （三）财务管理理念滞后，资产管理不善 由于部分事业单位财务管理部门仍遵守以往的核算标准，延用以往的会计核算管理理念，并不能深刻认识到会计核算管理工作对规范和完善事业单位财务管理的重要性，导致这些事业单位并不能合理地规划、利用国家的财政拨款，进而使得资产财务管理紊乱、资产利用率低下，造成国家资产资源的严重浪费，制约了事业单位财务管理水平的提升。此外，事业单位的资产核算工作往往会受到各种阻碍，不能顺利开展，原因在于事业单位内部缺少相应的内部控制制度。事业单位对内部控制制度不重视，将导致会计核算工作无章可循，始终停留在表面 二、新常态下事业单位会计核算的完善思路 （一）明确部门责任，加强监管力度 监督力度的加强可从内部控制和外部监督两方面着手。首先，在内部控制上，事业单位应将各项监督责任落实到各相关部门及个人上，建立并施行责任追究制度，在一定程度上遏制徇私舞弊等行为，健全自身的监管体系，依照相关制度和政策，使各项工作有法可依，有章可循；其次，事业单位的会计核算工作可在接受上级领导监督的同时，聘请一些专业性相对较强的会计事务所对会计核算进行定期核查，双管齐下，确保会计核算工作的可靠性及精准性 （二）落实权责发生制，弱化收付实现制 目前来说，事业单位在进行会计核算的时候大多使用收付实现制度，但是这种制度已经远不能符合当今市场经济的需求，这就需要我们在实际操作过程中，人为地对现有制度进行一些符合实际的、科学且恰当的局部、整体调整，从而形成以权责发生制为核心的会计核算体系。除此之外，收付实现制度还有一个弊端，就是在实行过程中极易造成收支项目之间的失衡。因此，建立一个科学、完善、可行的权责发生制度，一方面，可以加大收付实现制度在会计核算过程中的使用频率，另一方面，可以使事业单位进行更加可靠、全面的成本核算，在此基础上使得事业单位实现收支均衡，在最大限度节约资金的同时提高资金使用效率，也能为相关财务分析或绩效考核提供便利 （三）健全财务管理体系，丰富财务管理模式 首先，一个完善的会计核算体系是事业单位进行财务管理的重点内容。事业单位的各相关部门应严格按照《会计法》等相关法律规程，建立健全核算体系。把核算的重点内容放在财务预测、工作监督及数据整合分析等方面，及时有效地开展会计核算工作，并将最终的结果直接呈报给事业单位相关部门的主要负责人。其次，为了对事业单位的财务进行统一的管理，还应对事业单位的资金来源进行明确的记录和划分，针对不同的资金来源建立一套科学合理的财务管理模式。同时，进一步拓展事业单位核算的范畴，将与事业单位资金流动相关的一切日常工作纳入到统一的管理之中，以确保事业单位财政资金的有效利用，避免资金流失 三、结束语 事业单位的会计核算工作是一个复杂的系统性工程，针对