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申论热点：节能减排 　　01.什么是节能减排 　　02.为什么要节能减排 　　03.节能减排对于浙江和全国有什么重大意义？ 　　浙江作为我国能源最为紧缺的省份之一，一次能源95%以上靠外省调入，煤炭自给率仅为3%，电力供求矛盾十分突出，如不“凤凰涅槃”，经济发展就难以为继！ 　　04.列举目前我国和我省分别在节能减排方面存在的问题（政府角度） 　　1.由于当前国内外市场需求旺盛和资金等要素支撑条件较好的的情况下，一些地方比项目，扩产能的意图较为强烈。 　　2.一些地方政府通过实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施，没有很好的贯彻国家禁止对高耗能企业实行优惠电价的政策的执行 　　3.越权审批。 　　4.有的地方长期不征收排污费，环境管理不力。 　　5.认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力 　　6.纸上谈兵。对于国家有关文件和要求，停留在“传达、通知”的规划层面，汇报上半年节能减排的效果多为含糊表述。 　　7.抓小放大。今天关停一个小水泥长，明天清理两个锅炉，对那些耗能和污染大户却睁一只眼闭一只眼。 　　8.耍弄“碍眼法”。遇到各级部门的清理检查，就把前几年关停的小水泥厂、小电长，小钢铁长拿出来重说一遍，故意模糊时间概念。 　　9.大搞“拖延术”。对于必须关停的高耗能高污染企业，能拖一天是一天，早晚都要关的，晚点关；限期可长可短的，设限长一点。 　　10.害怕啃骨头。对于一些级别高、效益好、“背景”深的高耗能、高污染企业，采取遇到石头绕路走的策略。 　　11.顶风上马。一些偏远地区，对中央早就要求应当取消的地方优惠政策，仍然不予取缔，继续支持高耗能、高污染企业发展。 　　05.列举目前我国和我省分别在节能减排方面存在的问题（企业角度） 　　1.企业没有按照“三同时”的要求建设治污设施，长期违法生产，污水的PH值严重超标。 　　06.简要概括目前浙江省和全国在节能减排方面存在的错误思路 　　07.目前全国和浙江在节能减排方面面临什么样的难题 　　1.我国高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等行业增长20.6％，同比增长6.6个百分点。 　　2.上半年，这个省的纺织、造纸、石油、化学、化纤、水泥、黑色金属等七大高耗能行业工业总产值比去年同期增长26.8％，高于规模以上工业平均增幅1.7个百分点，导致全省能耗总量较快增长。与此同时，造纸、化学、水泥、黑色金属、有色金属、电力6大高污染行业工业总产值同比增长29.1％，高于同期平均增幅4个百分点，增加了污染减排的压力。 　　08.列举10个以上目前我省在节能减排方面方面做得比较出色的典型做法（不要具体事例，要总结为经验） 　　1.温州凤起皮业有限公司通过转型实现产业提升，给企业带来可观的效益。同时也大大减少了排污量，达到排污减排和产业提升在企业中形成“小循环”。 　　2.绍兴国周纱线有限公司引进国外先进的气流缸染色技术和建设中水回用装置。降低能耗，减少排污量，提升产品品质，提高收益，在控制排污总量的前提下为公司留出新的发展空间。 　　3.以整治促减排，以减排促提升。 　　4.绍兴市政府对企业实行差别化能源政策，为完成年度节能减排目标任务的企业，下年度所用电量按每度1分钱征收超能耗资金，排序处倒数20%的企业，每度加收2分钱超能耗资金；同时市政府出资1000万元，连同征收的超能耗资金，全部奖励给节能减排考核排名前10位的企业。 　　09.列举10个以上目前我省在节能减排方面落后典型做法（不要具体事例，要总结为经验） 　　10.列举20条政府方面支持和鼓励节能减排的优良对策 　　1.发展改革委员会5月份下发紧急通知，要求各地一律不得违法国家法律、法规和政策规定，自行出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策，已经出台的要求坚决废止。（目的：为遏制高耗能行业再度盲目扩张） 　　2.6月初，国务院发布发展改革委的《节能减排综合性工作方案》，要求加快淘汰落后生产能力，加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度。 　　3.一票否决制 　　4.加征高耗能、高污染、资源性产品出口关税，调整高耗能企业电价。 　　5.签定节能目标责任书，实施节能工程，实行“区域限批”，加强环保监测检查。 　　6.建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度，暂停环评审批新增污染物牌坊的建设项目；综合运用价格、收费、财政等政策，使高耗能、高污染和资源性产品承担起应当支付的环境成本和资源成本；严肃查处各类违法违规行为。 　　10.列举10条企业节能减排的优良对策 　　1.通过节能减排和产业提升在企业中形成“小循环”。 　　11.自拟题目，撰写一篇关于节