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浅析非营利组织财务管理 　　摘要:作为现代社会的社会组织三大类型之一,非营利组织在教科文、医疗卫生、慈善救济等领域为社会公益提供着服务。近年来,非营利组织激剧增长,成为与人们生活休戚相关的社会力量。非营利组织发展成熟的过程中,财务管理需求随机构内外压力增加而增大,其水平和效果直接影响公共资金的使用效益、国家的经济和社会发展水平。财务管理已成为非营利组织可持续发展的必要条件。非营利组织财务管理也成为了需要研究的新领域。本文试图对非营利组织财务管理面临的问题做些探讨并提出相应对策。 　　Abstract: As one of the three types of social organizations in modern society, non-profit organizations (NPO) provide service for the public welfare in UNESCO, health care, charity and other fields. In recent years, NPO have been growing rapidly, as social forces which are related to people’s living. With the developing of NPO, the demand of financial management increases too. Its effect will affect the use of public funds to benefit the countrys economy and social development, and has become the necessary conditions for NPO. Financial management has also become a new field to study. This paper attempts to make ways for NPO to do the issues of financial management. 　　关键词:非营利组织;财务管理 　　Key words: non-profit organizations;financial management 　　中图分类号:F294文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)13-0036-02 　　 　　1对非营利组织财务管理的认识 　　非营利组织财务管理是指为实现其创立的宗旨,对组织活动中所需款项的筹集、运用和投资以及贯穿于全过程的计划安排、预算控制、分析评价等所进行的全面管理。特点有:①部分非营利组织除财政拨款外还有自己的事业收入。②非营利组织虽以实现社会效益为宗旨,但却具有一定的经营性,并要求实行经济核算。③非营利组织虽然不提供物质产品,但向社会提供精神产品和劳务,具有一定的生产性。从我国目前非营利组织发展状况来看,其财务管理已发生了根本性的变化,体现在:①国家包办事业已成过去,根据公共财政理论及社会共同需求的标准,应重新确定财政对组织供应资金的范围和标准,并体现多渠道筹集组织发展资金的特点。②树立统一的预算概念,彻底改变以前将组织收支分解为预算内、外两部分,只反映财政拨款的收支情况,其他收入与支出相脱节的状况。③借鉴企业财务的一些管理概念和方法,提高资金的使用效益。 　　2非营利组织财务管理面临的主要问题 　　2.1 非营利组织筹资管理薄弱目前我国非营利组织筹资现状存在的问题主要有: 　　2.1.1 非营利组织对政府依赖性强我国非营利组织的资金主要依赖于政府的财政拨款和补贴,在政府不再对其注入资金时,非营利组织也就无法利用自创收入生存,组织领导或成员必将花费大量的时间和精力去筹资,严重影响组织职能的发挥,导致筹资更加困难,从而形成一种恶性循环。 　　2.1.2 非营利组织自创收入比例低 非营利组织的资金主要来源于自创收入,而我国非营利组织对政府的从属性与依附性很强,获取自创收入的能力较弱,自创收入在总收入中所占的比重相当低。自创收入的严重不足,是我国非营利组织陷入资金困境的一个重要原因。 　　2.1.3 非营利组织社会公信度不高 目前我国许多非营利组织的运作是不公开、不规范的。财务信息不公开,捐款人就无法了解所捐资金的使用情况,就会降低公众对组织的资金管理和使用上的信任度。而混乱的财务管理和暗箱操作所引发的贪污腐化等丑闻,更是对非营利组织的公信力造成严重的打击。 　　2.1.4 非营利组织接受社会捐赠比例低 我国非营利组织的资金来源中,企业与民众的捐赠比例较低,其中的原因:一是公众捐款的意识不强。我国人民群众的平均收入不高,参与、资助