2015年安全生产工作思路11.6.docVIP

区安监局2015年工作思路 2015年，区安监局准备从完善三个体系、抓好六项工作、强化四项制度入手，明细责任、强化调度、严格考核，有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，各项安全生产指标控制在市下达范围内，全区安全生产状况实现根本好转。 一、完善三个体系。通过开展安全生产“网格化、实名制”管理体系和隐患排查治理体系一体化建设，不断完善安全生产责任和隐患排查治理两个体系；通过规范重点领域和企业应急预案，加强应急演练，强化应急联动，不断完善应急救援体系。 完善安全生产责任体系，一是摸清底数，各镇街、各部门按照“属地管理”，资产、党团、行政，行业管理等关系，对各辖区、各行业领域内所有生产经营单位进行安全生产条件普查，摸清企业安全管理水平、技术水平和危险因素等基本情况，建立企业安全生产基础信息台账；二是划分网格，各镇街各部门按照各自实际，明确监管层级，划分区、镇街部门、村和企业4级网格，落实网格责任人，实行监管“实名制”，使每一个生产经营单位和每个生产经营区域都有明确的监管分管领导、监管单位（科室、站所）和具体监管责任人，每一名责任人员都有明确的监管范围和监管要求。三是落实责任，明确、细化党委、政府、部门、企业、员工和社会各界的安全生产责任，并分解落实给具体人，提出具体要求，层层签订安全生产责任状，定期调度、考核、通报。 完善隐患排查治理体系，完善以生产经营单位为主体的隐患排查治理机制和以镇街、部门为主题的隐患排查治理监督检查机制。生产经营单位要建立隐患排查、登记、报告、整改等规章制度，实行隐患“闭环管理”，确保隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”；镇街、部门加强对监管范围内生产经营单位隐患自查自纠情况的监督检查，对不认真开展自查自纠、不认真整改隐患的企业，要依法给予处罚。对检查或举报发现的隐患要跟踪督办，对重大隐患提请政府挂牌督办。镇街、部门每月上报隐患排查治理台账，区安委会办公室量化隐患排查治理工作绩效并严格考核。? ?完善应急救援体系，一是继续加强区非煤矿山、危化品两个专业救援队建设，不断提高物资保障、医疗救治能力；二是加强企业应急管理，完善预案、建立队伍、配齐装备、加强演练，提高事故单位先行处置能力；三是加强事故单位与政府应急救援的联动，统筹好各类应急救援力量的协调运用。 二、抓好六项工作。一是“打非治违”。镇街、部门加强对生产现场的监督检查，督促生产经营单位落实危害辨识、预判分析、预防保护、现场跟班、监督作业等制度措施，确保安全生产。加强资质管理，各有关部门严格执行资质管理规定，全面检查本行业领域涉及安全生产的证照资质，严厉查处无证或证照不全等生产经营行为。对非法违法生产经营单位要依法依规采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等措施。各部门都建立健全“打非治违”九类台账。二是重点行业领域专项整治。按照上级要求，做好非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防、油气管线、建筑施工、涉氨制冷、城市燃气、海洋渔业、农机等领域的安全专项整治。三是市场准入。招商引资、上项目、办企业要严格落实安全生产许可制度和建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”制度；四是加大安全投入。政府加大投入，设立专项资金，确保安全生产工作需要；企业加大投入，改善安全生产条件，开展安全标准化，加快产业升级和淘汰落后产能、落后装备、落后技术和工艺，提高生产机械化、自动化和信息化水平。五是队伍建设。各镇街各部门要配足配强安全监管人员，明确岗位职责，实现安全监管全覆盖。六是宣传教育培训。加强新修订的《安全生产法》等安全生产法律法规和方针政策的宣传，加强领导干部、安管人员、从业人员的教育培训。 三、强化四项制度。在原有制度基础上，强化四项制度。一是政府例会制度，建议区政府完善安全生产议事规则，每月至少研究一次安全生产工作，及时解决重大安全生产问题。二是安委会例会制度，区安委会每季度召开1次安全生产例会，贯彻落实党委、政府关于安全生产工作的指示要求，提出具体工作措施。三是隐患排查治理上报制度，镇街部门每月向区安委会上报隐患排查治理情况，把隐患排查整改作为防范事故的有力抓手。四是重点工作通报制度。由各级领导、专门督查组对镇街、部门重要工作事项贯彻落实情况进行督查并通报。 4